Zpráva Budoucnost EU (3/4)

Potřebujeme třetí cestu

Jestliže mezivládní přístup zakotvený v Maastrichtské smlouvě nedokáže překonat rozdíly, které existují mezi členskými státy, pak řešení založené na radikálním federalismu, po němž někteří hlasitě volají, má ještě menší šanci na přežití. K dosažení rovnováhy je nezbytný kompromis.

Zveřejněno dne 4 září 2013 v 15:35

Je to všeobecně známá věc: Evropská unie promarnila svou schůzku s budoucností. Političtí lídři Evropské unie na finanční krizi nevídaných rozměrů odpovídají technokratickým přístupem, který čím dál víc hraničí s esoterismem. Nikdy předtím nebyli evropští občané tolik rozděleni (na Sever a Jih, ale také uvnitř členských států na ty, na něž doléhá krize, a ty, kdo z ní naopak těží). Politici přesto dál sledují jen krátkodobé cíle.

Zatímco nezaměstnanost roste, nerovnost se prohlubuje a Evropa postupně ztrácí na mezinárodní scéně váhu, budoucnost Evropské unie se omezuje na výsledky těch či oněch domácích voleb. Místo toho, aby se obnovil nějaký politický smysl a pokračovala integrace, lídři se navzájem obviňují, čí je to chyba.

Na jihu mají lidé pocit, že Evropa dnes žije v německém rytmu, na severu si zase myslí, že se příliš podřizuje jižním zemím. V komentáři otištěném před několika dny německý ministr hospodářství [Wolfgang Schäuble] připomněl, že ECB, Evropskou komisi, OECD a MMF „[řídí] Ital, Portugalec, Mexičan a Francouzka“. Tento typ diskuzí v současné době podrývá EU. S tím je třeba skončit a vrátit se zpět k základní otázce: jakou Unii potřebujeme?

Mezivládní unie nemá budoucnost

Doposud jsme hodně slýchávali následující odpověď: chceme mezivládní unii, tak jak ji v oblasti hospodářské a měnové politiky ustanovila Lisabonská smlouva. Taková unie je výsledkem kompromisu dohodnutého v Maastrichtu v roce 1992, podle nějž oblasti dotýkající se národní suverenity (jako je hospodářská a finanční politika) mohou být svěřeny Bruselu, ovšem pod podmínkou, že budou kolegiálně spravovány národními vládami.

Newsletter v češtině

Cílem mezivládní unie je posílit vliv jedněch (velkých, ekonomicky silných zemí) a omezit vliv druhých (států menší rozlohy, ekonomicky slabých). Právě proto, aby zmírnila tuto zjevnou skutečnost, vytvořila mezivládní unie ke správě eurozóny komplexní technokratickou strukturu, která zatím jen vzdálila řízení a prevenci krize zájmům a očekávání občanů. Je s podivem, že si ani tak zodpovědný a vážený politik, jako je Wolfgang Schäuble, neuvědomuje, že mezivládní unie nemá žádnou budoucnost.

Problémy, s nimiž se setkáváme, vyplývají také z nedostatků druhého navrhovaného řešení, podle nějž má Evropa, jakou potřebujeme, podobu federálního státu v jeho tradiční podobě, uspořádané kolem Evropského parlamentu, přičemž Evropská komise by měla být výrazem parlamentní politické většiny.

Federální unie neznamená federální stát

Z toho vyplývá, že by velké strany začaly připravovat své kandidáty na předsednictví Evropské komise s výhledem na příští volby (v roce 2014) do Evropského parlamentu. Jestliže mezivládní unie omezila rozhodovací okruh na spojnici mezi Evropskou radou (hlavy států a vlád) a Radou (jejich ministrů), parlamentní unie počítá s omezením rozhodovacích pravomocí na Evropský parlament a Evropskou komisi.

V první případě se cestou zapomnělo na občany, v tom druhém na státy. Může ale evropská osmadvacítka, jejíchž členské státy vykazují hluboké geografické, kulturní, jazykové a samozřejmě ekonomické a politické rozdíly, získat podobu parlamentního státu?

Právě kvůli slabosti těchto dvou hlavních strategií integrace zmeškala Evropa schůzku s budoucností. Nemůžeme si vybírat mezi technokracií a utopií. Je nutné se znovu zaměřit na fakta, abychom mohli nově definovat strategii integrace, z níž by vzešla uspokojivější rovnováha mezi zájmy států a zájmy obyvatel. Evropa potřebuje politiky, kteří se nenechají spoutat těmito strategiemi a budou si vědomi toho, že mezivládní unie nikdy nebude politickou unií, ale také, že federální unie neznamená federální stát.

Tags

Are you a news organisation, a business, an association or a foundation? Check out our bespoke editorial and translation services.

Podpořte nezávislou evropskou žurnalistiku.

Evropská demokracie potřebuje nezávislá média. Voxeurop potřebuje vás. Přidejte se k naší komunitě!

Na stejné téma