Movilidad urbana sostenible: La UE premia a los Balcanes

Foto: European Mobility Week
Foto: European Mobility Week
5 junio 2018 – Osservatorio Balcani e Caucaso Transeuropa (Rovereto)

Varias iniciativas sobre movilidad sostenible en Europa han tenido y tendrán su base en los Balcanes. Reportaje.

En los últimos años, la Unión Europea está muy atenta a la cuestión de la movilidad sostenible. Esto se demuestra por la cantidad de recursos disponibles, la gran cantidad de propuestas y programas, y la intensa actividad regulatoria. Actualmente, la UE se centra especialmente en la multimodalidad, es decir, el uso integrado de múltiples medios de transporte durante un solo viaje. La multimodalidad es una de las herramientas que puede contribuir a la descarbonización del transporte, por ejemplo, mediante la transferencia hacia otro tipo de transporte (tren) de parte de los desplazamientos realizados por carretera, y por medios colectivos y/o compartidos llevados a cabo por medios privados. La comisaria de Transportes, Violeta Bulc, ha definido el 2018 como "Año europeo de la multimodalidad". Por lo tanto, la Comisión trabajará en varios niveles para garantizar que este principio encuentre una aplicación cada vez más efectiva dentro del sistema de transporte de la UE.

Algunos eventos en 2018, el año europeo de la multimodalidad

El calendario de eventos es denso, y varias iniciativas tienen lugar en los Balcanes. Se comenzó el 20 de marzo en Sofía, con la High-level Conference on European Multimodal Freight Transport, que reunió a los operadores de la rama industrial.

Del 25 al 27 de abril,  ministros de los países miembros,  parlamentarios europeos y otros actores ​con intereses en el sector, se reuniron en Liubliana, dentro de las Jornadas del evento TEN-T Days Connecting Europe l(el acrónimo  TEN-T significa Trans-European Network- Transport,  la Red Transeuropea de Transporte, cuyo eje principal está representado por los nueve principales corredores de infraestructura de la UE).

Los días 14 y 15 de mayo fue el turno de Nicosia, donde se celebró la 5ª European Conference on Sustainable Urban Mobility Plans  (SUMP, PMUS en acrónimo español). La conferencia representa un momento importante para el encuentro de los muchos actores involucrados en el desarrollo de los PUMS, el paquete de principios generales, directrices y buenas prácticas con el que la Unión Europea orienta a los municipios europeos hacia la elaboración de planes de transporte urbano modernos y sostenibles. Las expectativas son grandes, considerando que la 4ª SUMP Conference celebrada en Dubrovnik en 2017 contó con 450 participantes.

El Premio European Mobility Week y el Premio SUMP

Recientemente, los Balcanes se han convertido en protagonistas en el campo de la movilidad sostenible no solo porque son el escenario de importantes eventos 'verdes', sino también por sus logros sustanciales. Prueba de ello es el hecho de que, este año, fueron la griega Igumenitsa y la rumana Turda las que ganaron dos de los tres premios que la Comisión Europea asigna a las ciudades de la UE 'más sostenible': Igoumenitsa – 25.000 habitantes, situada a lo largo de la costa noroeste de Grecia, en las afueras de Epiro, fue galardonada con el Premio EuropeanMobilityWeek Award for smaller cities; Turda – una ciudad en Transilvania con 55.000 habitantes – fue galardonada con el 6º SUMP Award. Los premios fueron presentados en Bruselas el 21 de marzo por el comisario de Transporte Bulc y por el director general de Medio Ambiente, Daniel Calleja.

El premio EuropeanMobilityWeek recompensa a la ciudad que durante la EuropeanMobilityWeek, una campaña que se realiza todos los años del 16 al 22 de septiembre, promueve de forma más efectiva el concepto de movilidad urbana sostenible entre su propia población residente. Se trata de una campaña cada vez más participativa (más de 2.500 adhesiones en la última edición), que ofrece a las ciudades europeas la oportunidad de probar medidas concretas de transporte sostenible y obtener respuesta de los habitantes. En 2017, EuropeanMobilityWeek se dedicó al tema Clean, shared and intelligent mobility (Movilidad limpia, compartida e inteligente).

El premio SUMP se dirige a la ciudad que planea su futuro en clave de movilidad sostenible, elaborando un plan de transporte que haga efectivamente operativas las indicaciones del paquete PUMS (hay que tener en cuenta que el acrónimo PUMS indica sean las acciones/conceptos rectores de la Unión en términos de planificación urbana sostenible, sean los planes de transporte que las ciudades preparan específicamente, respetando las sugerencias de la UE). Cada año, el SUMP Award mejora un aspecto específico relacionado con la planificación sostenible.

Igoumenitsa, primera ganadora del premio 'ciudades pequeñas sostenibles'

Igoumenitsa se ha afirmado como ganadora del EuropeanMobilityWeek Award for smaller cities por haber podido implementar iniciativas convincentes, capilares y de amplio espectro geográfico, implicando no solo a los habitantes de la ciudad y el entorno inmediato, sino también a los de los pueblos cercanos. Muy apreciadas han sido medidas como el transporte gratuito en determinados horarios, eventos ciclistas a lo largo de la vertiente costera de la ciudad, excursiones culturales y de naturaleza, así como la creación de un concurso fotográfico en las redes sociales con el tema de la mejor fotografía de movilidad sostenible en bicicleta.

La ciudad también se ha distinguido por la actividad formativa desarrollada en las escuelas primarias (seminarios, exposiciones), a través de la cual los más pequeños han podido aprender no solo los beneficios ambientales de la movilidad sostenible, sino también aquellos en términos de salud.

El reconocimiento obtenido por Igoumenitsa representa una novedad, ya que en el pasado solo las principales ciudades europeas competían por el EuropeanMobilityWeek Award.A partir de este año, sin embargo, a la categoría de las grandes ciudades (por la que resultó ganadora Viena) se agregó la de las ciudades con menos de 50.000 habitantes.

Turda, la planificación inteligente

La rumana Turda recibió el 6º premio SUMP gracias a una planificación clara y con visión de futuro, compuesta de objetivos concretos y medibles, y ayudada por una cobertura financiera creíble. La ciudad ha logrado prevalecer sobre algunos competidores importantes, como Milán y Manchester.

Turda se ha distinguido sobre todo por las propuestas avanzadas en el sector de la movilidad compartida, propuestas que son aún más ambiciosas y bien estructuradas si consideramos el tamaño relativamente pequeño de la ciudad.

 

En términos concretos, estas son las siguientes iniciativas: pavimentación completa de asfalto; construcción de carriles bici; sharing de automóviles y bicicletas, también en versión eléctrica, teniendo en cuenta la ramificación de las estaciones en el área; una sola tarjeta para compartir bicicletas y transporte en autobús; introducción de autobuses eléctricos; reducción de las tarifas de transporte; modernización de las principales arterias del transporte público y renovación de las estaciones; proyectos complementarios de carpooling y estacionamiento inteligente; introducción del super-impuesto para vehículos contaminantes.

Los resultados esperados son tan ambiciosos como el plan: se estima que siete de cada diez residentes optan por utilizar transporte alternativo. Pero reducir el uso de automóviles privados no será fácil. Turda también fue recompensada por su carácter altamente participativo en el proceso de planificación. De hecho, cada proyecto se diseñó a través de una amplia participación de la población residente, que participó en reuniones periódicas y asambleas públicas.

La ciudad también ha desarrollado un plan sólido para la financiación, que prevé el uso combinado de los fondos municipales y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

Además de su valor intrínseco, las propuestas formuladas por Turda se han considerado meritorias porque son fácilmente replicables. Por lo tanto, la ciudad también se eligió como un modelo de inspiración hipotética para ciudades pequeñas del mismo tamaño.

Por último, es importante señalar que Turda participó en las propuestas TEN-T 2017 para obtener financiación para proyectos de integración de la ciudad en cuatro de los nueve corredores transnacionales multimodales de la UE.

Aunque la movilidad sostenible todavía esté lejos de realizarse plenamente en la Unión, los procedentes de Igoumenitsa y Turda son signos alentadores: las ciudades europeas, incluso en los Balcanes, se vuelven más sostenibles, especialmente las pequeñas y medianas (compitiendo con Igoumenitsa en el premio de la Semana Europea de la Movilidad para ciudades más pequeñas se hizo presente también la ciudad montenegrina Tivat).

Como subrayó la comisaria Bulc durante la ceremonia de entrega de premios, es de esperar que las ciudades ganadoras actúen como un estímulo para otras ciudades europeas. Solo la progresiva expansión de ejemplos virtuosos hará que la movilidad sostenible sea una realidad, haciendo que los lugares de nuestra vida cotidiana no solo sean más saludables (la contaminación del aire, causada en gran medida por el transporte por carretera, sigue siendo el primer factor de riesgo ambiental para la salud en Europa), sino también más agradables para visitar y vivir.

Además, para las ciudades dispuestas no faltan fondos europeos: basta pensar, y solo limitándose a las iniciativas principales, que para 2014-2020 los recursos puestos en marcha por Horizon 2020 y CEF (Connecting Europe Facility, un instrumento financiero que apoya a los países miembros en la mejora de las redes de transporte, energía y telecomunicaciones) asciende a más de 950 millones de euros.

Traducido por Sergio Cebrián Sanz

This article is published in association with Parlamento Europeo.

Esta publicación ha sido producida dentro del proyecto Parlamento de los Derechos, cofinanciado por la Unión Europea. La responsabilidad sobre los contenidos de esta publicación reviene a Osservatorio Balcani e Caucaso Transeuropa (OBCT), y no refleja en modo alguno la posición de la Unión Europea.

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