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Cinco años después del comienzo de la crisis, Europa está "estrangulada por la recesión", afirman los responsables de la Federación Internacional de la Cruz Roja y el Creciente Rojo.
De cara a esta situación, la Federación se pregunta sobre su propio papel en este continente que es habitualmente fuente de donaciones más que objetivo de sus misiones. Y resulta difícil elegir entre "las poblaciones ya tradicionalmente vulnerables, que ven su situación degradarse inexorablemente hasta la miseria completa, y la aparición de 'nuevos pobres' que ya no pueden hacer frente[a la pobreza]".
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