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Le 1er mars Jean-Claude Juncker a présenté au Parlement européen son "Livre blanc sur l'avenir de l'Europe" censé ouvrir le débat sur l'UE que souhaitent ses Etats membres, notamment après le Brexit.
Le président de la Commission européenne y livre cinq scénarios possibles pour l'Union à l'horizon 2025 : le statu quo ; le recentrage sur le marché unique ; la multiplication des coopérations renforcées dans tous les domaines ; le recentrage sur quelques domaines jugés prioritaires et le saut fédéral.
L'hypothèse d'un renforcement de la zone euro comme embryon d'une Europe à deux vitesses, bien qu'évoquée par plusieurs chefs d'Etat et de gouvernement, n'es pas abordée telle quelle.
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