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Les bonnes résolutions de la jeunesse européenne

Publié le 13 novembre 2012 à 11:04

“Mettre fin à la crise” : le sujet préoccupe les dirigeants européens depuis de longs mois, pour l’instant sans résultat probant. Alors pourquoi ne pas partir à la recherche d’idées différentes et considérer le débat avec un regard neuf, celui de lycéens venus de toute l’Europe ? Tel était l’esprit de la 71ème session du Parlement européen des jeunes (PEJ) qui s’est tenue à Amsterdam du 2 au 10 novembre et dont Presseurop était un partenaire média.

Pendant 8 jours, 220 délégués, venus de 36 pays, âgés de 16 à 22 ans, et encadrés par des anciens un peu plus âgés, ont planché sur des thèmes aussi divers que l’accès à l’éducation et à l’emploi, les unions monétaire et bancaire, l’égalité homme-femme au travail ou la diplomatie européenne. Présentées par 15 commissions, calquées sur les commissions du vrai Parlement européen, 15 résolutions ont ensuite été soumises au débat et au vote de l’assemblée générale. Les 13 qui ont été adoptées seront ensuite transmises à Bruxelles, dans l’espoir qu’elles inspirent les futurs textes de loi préparés par la Commission européenne et votés par le Parlement.

Créé il y a 25 ans à Fontainebleau, le PEJ tient chaque année trois sessions internationales et une centaine de rencontres au niveau national ou international. Une quarantaine de résolutions sont donc adoptées chaque année, mais de mémoire de participant, aucune n’a jamais été retranscrite en droit européen. Peut-être parce que, comme l’a rappelé le prince Constantijn des Pays-Bas (directeur adjoint du cabinet de sa compatriote Nellie Kroes, la Commissaire européenne à la Stratégie numérique) à l’ouverture de la session, plusieurs dizaines de parlements européens thématiques ou catégoriels existent en plus de celui des jeunes. Peut-être aussi parce que, ouvert aux jeunes des pays membres du Conseil de l’Europe (plus la Biélorussie), il ne peut vraiment se poser en alter ego junior du Parlement européen.

Mais le Parlement européen des jeunes ne se limite pas à cet espoir somme toute bien ténu, voire idéaliste. Comme l’explique la présidente de cette session, Gillian O’Halloran, “le PEJ est une organisation de jeunesse dont le but est de rassembler des jeunes de toute l’Europe”. Son objectif, ajoute-t-elle, est “de faire tomber les barrières entre des jeunes de nationalités différentes et venus d’environnements différents, et leur donner un espace pour débattre de ces sujets de manière à ce qu’ils puissent représenter leur propre opinion, plutôt que, par exemple, celle de leur pays ou d’une quelconque organisation.”

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Le PEJ est donc avant tout un lieu d’apprentissage de la citoyenneté européenne dans lequel la réfléxion, l’échange et le débat sont à la fois un moyen et un but. La tenue des débats, principalement en anglais mais aussi un peu en français (les deux langues officielles du PEJ), montre d’ailleurs que cette ambition est atteinte. Car les délégués, à l’aise et bien informés sur les sujets abordés (car conseillés dans le travail en commission par des représentants des institutions européennes), savent déjà souvent débattre avec clarté et pugnacité.

Cela montre aussi que les délégués, sélectionnés à l’échelle nationale parmi des clubs la plupart du temps animés par des enseignants dans le cadre scolaire, sont, comme le note Gillian O’Halloran, “la crème de la crème”. Le PEJ s’expose donc au reproche d’être le club d’une élite européenne. Ses membres ne viennent pourtant pas tous des grands lycées des grandes villes européennes, et tous ne sont pas, les débats l’ont amplement illustrés, des “européistes” inconditionnels. Et en cela, avec ses qualités et ses défauts, le Parlement européen des jeunes est un reflet de l’Europe d’aujourd’hui.

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