Drie jaar lang hebben de Europese Unie en de Verenigde Staten een geheime dialoog gehad over de internationale regels voor de strijd tegen het terrorisme, onthult Le Monde. Veertien vergaderingen hebben daartoe plaatsgevonden in Straatsburg, Brussel en New York tussen John Bellinger, juridisch staatsadviseur van Amerika, en de juridische adviseurs van de Europese ministers van Buitenlandse Zaken. Op de vergaderingagenda’s stond onder andere: “de uitwassen van de regering-Bush […], foltering, geheime gevangenneming, en de Guantanamogevangenis”.

De zogenaamde Bellingerdialoog vond plaats buiten alle media-aandacht om, toen het schandaal over de geheime vluchten van de CIA in Europa aan het licht kwam”, zo schrijft het dagblad. De vergaderingen hebben de Europeanen ertoe gebracht hun standpunt te veranderen in een document genaamd “De Elementen” dat “het raamwerk bepaalt waarbinnen de Europese Unie haar medewerking aan de strijd tegen het terrorisme wenst vast te leggen” en dat binnenkort aan Staatssecretaris Hillary Clinton zal worden verstuurd. Het doel is in 2010 tot een gezamenlijke plechtige afkondiging te komen tussen de EU en de VS inzake de strijd tegen het terrorisme en gemeenschappelijke waarden.