N-are noroc această autostradă! Mai întâi, a fost amânată data construcţiei, până când guvernul lui Jaroslaw Kaczynski [2006-2007] a decis să o încredinţeze unui investitor privat, cu o concesiune de servicii publice. Licitaţia a fost întârziată de mai multe ori din cauza lipsei de investitori, iar băncile car ar fi putut finanţa proiectul s-au retractat.

Atunci când, sub noul guvern [al lui Donald Tusk], situaţia juridică a fost în cele din urmă clarificată, s-a realizat că timpul era foarte scurt pentru a finaliza construcţia înainte de Euro 2012. Aşa că s-a decis să se facă munca pe secţiuni şi să se împartă între mai multe întreprinderi.

La început au fost chinezii...

Aici au apărut chinezii. COVEC [China Overseas Engineering Group] este un mare conglomerat de stat din China. Cu o cifră de afaceri anuală de 25 de miliarde de dolari, este a treia întreprindere de construcţii din lume. Deja implantat în Asia şi Africa, grupul nu-şi ascunde interesul pentru Europa. Iată de ce, după o serie de reuniuni interguvernamentale în care polonezii au făcut tot posibilul pentru a-i seduce, COVEC a spus în cele din urmă da. Pentru început, a depus o ofertă pentru două secţiuni ale A2. Toţi au rămas înmărmuriţi : unii de bucurie – Direcţia Generală de Drumuri Naţionale şi Autostrăzi (GDDKiK) – alţii de indignare – concurenţii polonezi. Chinezii ofereau un preţ de două ori mai mic decât bugetul prevăzut ! "La acest preţ, nu se poate construi o autostradă. Este pur dumping. De aceea am sesizat Oficiul pentru protecţia concurenţei şi consumatorilor, precum şi Comisia Europeană", se scandalizează Wojciech Malusi, preşedintele Camerei de transport rutier. COVEC a dat un răspuns circumstanţiat, explicând că poziţia sa economică îi permite să realizeze investiţiile cu fondurile proprii şi deci poate face economii substanţiale asupra echipamentelor şi materiilor prime. Pe lângă salariile muncitorilor chinezi, mai ieftini decât cei polonezi.

Piaţa construcţiei de şosele în Polonia este dominată de marile firme din industria construcţiilor. Cele mai multe au ajuns aici cumpărând companii poloneze sau participând la privatizarea acestora. Ele au o bază logistică, personal, mijloacele de producţie. Dacă este necesar, ele atribuie o parte din muncă unor subcontractanţi polonezi. Iată de ce toţi au fost surprinşi să vadă chinezii implicându-se în proiect fără nimic din toate acestea.

La început, strategia COVEC era simplă : angajarea de subcontractanţi locali pentru a face tot. Dar pentru a onora contractul făcând totuşi o margine de profit, trebuiau făcute economii pe subcontractanţi. Rezultat : nimeni nu s-a prezentat. Chinezii şi-au dat seama că întreaga industrie a construcţiilor se aliase împotriva lor.

Autostrada prieteniei chino-poloneze, un mit

Le-a fost greu şi să găsească furnizori, indiferent că vroiau să închirieze echipamente sau să cumpere materiale de construcţii. "Ei scad preţurile, ne iau munca, distrug piaţa şi noi ar trebui să-i ajutăm? În nici un caz!", declară directorul unei întreprinderi poloneze, care preferă să rămână anonim. Ca şi el, toţi constructorii de şosele din Polonia sunt convinşi că A2 va fi la final o muncă de cea mai proastă calitate.

La Direcţia Drumurilor şi la Minister atmosfera este tensionată : se crede că chinezii trebuie să se descurce, pentru că este vorba de prestigiu pentru ei. Fie reuşesc cu A2, fie renunţă la proiect şi în acest caz, ei nu vor mai putea răspunde la o licitaţie publică. Piaţa UE pe care contează le va fi închisă.

COVEC şi-a dat seama de mult timp că era prins în capcană deoarece nu a luat în considerare o serie de riscuri. Ideea de a importa echipamentele şi materialele de construcţii nu a fost bună : China este prea departe, utilajele nu au certificat comunitar. Sediul chinezesc nu a avansat sumele prevăzute şi COVEC a trebuit să aştepte plata GDDKiK ca să avanseze. În plus, chinezii nu au prevăzut creşterea preţurilor combustibilului. Anul trecut preţul asfaltului a crescut cu 100%. Fără a mai vorbi de creşterea TVA-ului, impozitelor, taxelor, cimentului, oţelului...

Pentru moment, chinezii încearcă să ţină piept. Ei zâmbesc şi spun că îşi fac debuturile pe piaţa europeană, deci că trebuie să înveţe. Ei nu intenţionează să facă dumping, dovada fiind că nu au câştigat licitaţia pentru a doua linie de metrou din Varşovia, pentru că au existat oferte mai ieftine. Vor construi la timp autostrada şi va fi de bună calitate, asigură ei. Pentru concurenţii lor, acestea sunt basme. Pierderile vor fi imense, calitatea îndoielnică. Pe scurt, în loc de autostrada prieteniei chino-poloneze, va fi un dezastru. De altfel cam asta îşi doresc aceştia din toată inima.