"Plâng în fiecare zi!". Anna Pakos, o tânără mămică, o spune râzând. Opt ore pe zi, cinci zile pe săptămână, ea descojeşte ceapă în această fermă din sătucul Zabica. Debaraua în care lucrează este plină cu lăzi de ceapă. "Dar nu durează mult", adaugă ea, liniştitoare. Într-o altă cameră, zeci de saci, fiecare de dimensiunea unui om, o aşteaptă la rând. Dar asta nu o sperie. Este fericită, spune ea : "Sunt plătită doi euro pe ladă. Descojesc cincisprezece lăzi pe zi". Ea câştigă astfel mai mult decât salariul minim pe economie în Polonia, care este de aproximativ 350 de euro pe lună.

Anna munceşte cu alţi 40 de descojitori, mai ales femei, pentru fermierul olandez Derreck Bac. La doar 28 de ani, el face parte dintre sutele de agricultori olandezi care, în ultimii ani, s-au stabilit în Polonia şi au construit din nimic întreprinderi prospere. Vărul său, Arnold Bac (30 de ani), care a venit în anii 1990, face şi el afaceri bune. Dar perspectivele sunt acum mai puţin înfloritoare decât odinioară.

Agenţia Naţională poloneză a terenurilor agricole duce într-adevăr o politică de descurajare, în special faţă de agricultorii străini. Ea este proprietara unei mari părţi din pământ şi închiriază parcele. Străinii nu au voie să cumpere pământ (chiar dacă această regulă poate fi uşor ocolită, de exemplu, prin căsătoria cu un cetăţean polonez). Dar acum, când contractele de închiriere expiră, acestea nu mai sunt prelungite pentru cincisprezece ani, ca înainte, ci cu un an sau doi. Agenţia profită de ocazie pentru a recupera o parte din terenurile date în arendă, pe care le împarte între micii fermieri polonezi, pentru a le permite să facă mai bine faţă concurenţei.

"Este foarte enervant", spune Arnold. "Nu mai avem randament. Pe de altă parte, este de înţeles. Aici, în sat, marile întreprinderi agricole cumpără tot ce pot. Polonezii nu au nicio şansă". El a explicat că agenţia a avut dintotdeauna dreptul să rechiziţioneze 20% din terenurile arendate. Dar de anul trecut, aceasta îşi aplică sistematic acest drept.

Această restructurare are motive politice : parlamentul polonez este pe cale să studieze un proiect de lege care este presupus să limiteze mărimea exploatărilor agricole. Dincolo de această limită, pământurile ar fi recuperate şi puse la dispoziţia agricultorilor ale căror domenii sunt mai mici.

Această iniţiativă ar trebui să favorizeze în cele din urmă crearea unui număr mai mare de întreprinderi agricole de dimensiuni medii (conform criteriilor poloneze), de 10 la 50 de hectare. Legea nu a fost încă aprobată de către parlament (şi este departe de a fi), dar agenţia acţionează deja în această direcţie.

Legea este mai ales menită să asaneze sectorul agriculturii. Polonia are aproximativ 2,4 milioane de agricultori, dintre care majoritatea au doar 1 sau 2 hectare. Sistemul este extrem de puţin rentabil; astfel, potrivit experţilor, din toate întreprinderile agricole, doar 400 000 sunt viabile. Iar sectorul reprezintă aproximativ 4% din PIB şi 20% din locurile de muncă. Sunt deci necesare reforme – iar Polonia primeşte de altfel subvenţii substanţiale din partea UE.

În ceea ce-l priveşte, Arnold a pierdut astfel 200 de hectare din cele 1600 pe care le avea. El a anticipat acţiunile agenţiei propunând să cedeze pământurile mai puţin bune. Alţi agricultori străini, care nu au decât pământuri bune, se confruntă în practică cu mai multe greutăţi.

Dintre sutele de agricultori olandezi care au venit în Polonia în ultimii douăzeci de ani, cei mai mulţi s-au întors în Olanda. Pentru simplul motiv că, deşi pământul costă puţin în Polonia, practica unei agriculturi intensive pe modelul olandez ar fi prea costisitoare [spaţiul fiind foarte restrâns în Olanda, pe o parcelă mică se cultivă mult]. Într-adevăr, în Olanda, agricultorii care practică acest tip de agricultură au adeseori numai câteva hectare, în timp ce în Polonia exploatările ajung uneori la 30 000 sau 40 000 de hectare, care ar necesita o cantitate considerabilă de îngrăşăminte chimice şi pesticide, ceea ce ar fi foarte scump.

O altă problemă pentru agricultorii străini este că agenţia se învârteşte după cum bate vântul politicii. Propunerea actuală este susţinută de Partidul Ţărănesc, un partener minoritar în coaliţia de guvernământ de la Varşovia. Dar liderul coaliţiei, Platforma Civică a primului ministru Donald Tusk, susţine marii exploatatori. În octombrie trebuie să aibă loc alegeri legislative şi echilibrul de forţe dintre cele două partide s-ar putea schimba.