El crede, dar EU? Preşedintele sirian Bashar el Assad pe o stradă din Damasc, Siria (Martijn Munneke)

Tot mai aproape de Siria

Chemările pentru a aduce Siria în ENP (Politica europeană de bună vecinătate) fac parte din strategia ţărilor vestice ale Europei de a ţine regimul Baathist departe de Iran şi pentru a favoriza cooperarea în vest cu Irakul şi Libanul. Chris Philips, de la The Guardian, se întreabă dacă suntem martorii unui alt exemplu în care drepturile omului şi democraţia sunt sacrificate în favoarea politicului.

Publicat pe 27 august 2009 la 15:01
El crede, dar EU? Preşedintele sirian Bashar el Assad pe o stradă din Damasc, Siria (Martijn Munneke)

ScopulENP este de a construi relaţii cu vecinii Europei bazate pe angajamente reciproce şi valori comune, democraţie şi drepturile omului, impunerea legilor, o bună guvernare, economia de piaţă şi susţinerea dezvoltării economice. În mod evident, Siria nu a făcut nici un fel de angajament în această privinţă de când au fost îngheţate discuţiile pentru o politică comună cu ENP, în 2005. Violarea drepturilor omului continuă iar regimul în funcţiune nu a întreprins nici o acţiune serioasă înspre democraţie. Mai mult, Siria nu a renunţat la armele chimice - lucru cerut de către Anglia în timpul negocierilor din 2004.

Cei care sunt în favoarea unei asocieri cu Siria argumentează că pe termen lung, avantajele unei apropieri a Europei de Siria vor fi superioare dezavantajelor. Joshua Landis, expert în probleme siriene susţine că sancţiunile SUA şi izolarea internaţională nu au avut nici un efect, astfel că o nouă abordare a problemei siriene trebuie luată în calcul. Propunerea UE, sugerează acesta, va atrage Siria într-o economie globală şi îi va descuraja pe cei care vor să mineze ordinea globală, şi în mod particular Iranul. Similar, beneficiile economice ale unui astfel de pact vor avantaja dezvoltarea în Siria a unei clase de mijloc care, în schimb, va promova la scară largă cooperarea internaţională, cum s-a întâmplat de altfel şi în China. Câţiva susţinători ai acestei idei merg mai departe şi susţin că acest compromis va ajuta procesul de liberalizare internă. Reformatorii sirieni sugerează faptul că o deschidere economică ar putea fi favorabilă liberalismului social, la fel ca şi în cazul economiilor asiatice. Acest punct de vedere este împărtăşit de Anglia şi Franţa, care cer ca în tratatul cu Siria să fie introdusă o clauză care va facilita dialogul în probleme cum ar fi drepturile omului.

Economia Siriei este în creştere

Ambele propuneri sunt încă analizate. Argumentul drepturilor omului nu este important în viziunea unor ţări membre ale ENP. Chiar dacă câţiva dintre vecinii Siriei - Iordania, Israelul şi Egiptul - au semnat acorduri cu UE între 2000 şi 2006, dar cu toate acestea în aceste ţări se constată numeroase cazuri de încălcare a drepturilor omului.

Newsletter în limba română

Similar, în timp ce economiile unor state asiatice s-au liberalizat şi s-au deschis dezvoltării economice, China constituie pentru statele arabe un model în care nevoia de investiţii din partea statelor occidentale nu coincide cu mişcările în favoarea drepturilor omului ori pentru democraţie.

Mai mult, analizele făcute de Landis sugerează că acceptând politica ENP, Siria va vedea imediat aspectele pozitive ale dezvoltării economice. În acest moment, ţara este subjugată de monopolurile publice ori private iar economiştii sunt de acord că este nevoie de reforme pentru ca economia să devină într-adevăr înfloritoare, cu sau fără ENP. Mai mult, economia Siriei este în creştere, dar ea arată deja semnele unei dezvoltări disproporţionate, cum s-a văzut de altfel în Egipt unde dezvoltarea economică a rămas într-o stare de blocaj de când acesta a semnat acordul cu ENP. Diferenţele dintre bogaţi şi săraci au continuat să se adâncească în Egipt, provocând o gravă instabilitate din partea populaţiei urbane sărace care nu percepe nici un avantaj de pe urma acordului cu ENP. În Siria, unde diferenţele dintre săraci şi bogaţi sunt de asemenea în creştere, ENP ar putea duce la o exacerbare a acestei situaţii chiar dacă Landis prezice o consolidare a clasei de mijloc.

Un acces barat de politica armelor chimice

Acestea fiind spuse, Landis are dreptate să arate cât de puţin a fost afectată Siria de politica de izolare a occidentului din ultimii patru ani. Mai mult decât atât, motivele excluderii Siriei nu au avut un fundament. Precedente anterioare de a invita ţări în ENP sugerează mai degrabă motive politice şi economice decât motive de ordin moral.

Chiar din fundamentul politicii sale, criteriile Bruxelles-ului de acces la ENP au fost abordate cu inconştienţă. Accesul Siriei a fost blocat în 2004 pentru faptul de a nu fi renunţat la armele chimice, în timp ce Israelul a fost acceptat în 2000 fărăr nici un fel de menţiune cu privire la arsenalul său nuclear. Pe de altă parte, Egiptul continuă să primească mari sume de bani din partea ENP în ciuda înmulţirii cazurilor de nerespectare a drepturilor omului, a lipsei unei bune guvernări şi a democraţiei.

Un tratat Siria-UE presupune o acceptare a principiilor fundamentale ale ENP. Scopul Europei de a îndepărta Siria de Iran şi de a minimiza influenţa Libanului asupra acesteia sunt motivele principale ale acestui acord şi nu promovarea unei guvernări mai bune a democraţiei ori drepturilor omului. Mai mult făcând din Siria un exemplu despre cum UE îşi poate promova propriile principii, liderii ar putea folosi această oportunitate pentru a cugeta la lipsa de principii a ENP când e vorba de interesele sale. În ciuda faptului că este un partener comercial important al statelor Orientului Mijlociu, UE a fost incapabilă să promoveze acel tip de reforme politice liberale atât de uşor adoptate în Estul Europei după 1989. Este timpul de a găsi o cale de a transforma un impas economic într-o pârghie economică.

Are you a news organisation, a business, an association or a foundation? Check out our bespoke editorial and translation services.

Susţineţi jurnalismul european independent

Democraţia europeană are nevoie de publicaţii independente. Voxeurop are nevoie de dumneavoastră. Alăturaţi-vă comunităţii noastre!

Pe același subiect