Zpráva Vysoká představitelka
Utváření regulací a stanov jen a jen pro vás. Scéna z filmu Orsona Wellese "Trial" (1962).

Byrokratická obluda u jejích nohou

Svým jmenování na pozici Vysokého představitele EU pro zahraniční politiku se Catherine Ashtonová přes noc stala jednou z nejmocnějších žen světa. Avšak její role, která se považuje za ještě prestižnější než funkce prezidenta EU, není podle listu Der Spiegel zcela bez úskalí.

Zveřejněno dne 20 listopadu 2009 v 16:02
Utváření regulací a stanov jen a jen pro vás. Scéna z filmu Orsona Wellese "Trial" (1962).
<!--

@page { size: 21cm 29.7cm; margin: 2cm }

P { margin-bottom: 0.21cm }

A:link { color: #000080; so-language: zxx; text-decoration: underline }

--Ministr zahraničí, který bude reprezentovat kontinent na globální úrovni a jednat jako mluvčí 27 členských států se stane nástupcem Javiera Solany jako generální tajemník Rady a zároveň převezme portfolio eurokomisaře pro zahraničí a fungovat tak jako zástupce předsedy Evropské komise. Nikdo předtím v těchto institucích, Radě a Komisi, nezastával obě funkce zároveň. Aby mohla svou misi splnit, bude mít Catherine Ashtonová k dispozici silnou administrativu. A něco dává tušit, že to bude drahé a velkolepé. Nová „Evropská služba vnější akce“ by nakonec mohla mít 6 000 až 7 000 eurokratů. EU by tak získala další přebujelou byrokracii – aniž by došlo ke zrušení jediného místa na ministerstvu zahraničních věcí v 27 členských státech. Vysoko, ale na krátkém laně

Newsletter v češtině

Po řadu desetiletí snili zapálení Evropané o jednotné zahraniční politice. Doufejme, že skončí dny kdy Solana, nejvyšší diplomat EU, žehral na volební podvod v Keni a v té samé chvíli komisař EU pro rozvoj posílal miliony euro na bankovní účty těch, kdo volby zfalšovali. Aby se to ještě zhoršilo, samostatnost Ashtonové bude přímo omezena na základě desetistránkového dokumentu, který schválil v říjnu summit EU. Během pravidelných konzultací s představiteli Ruska, Číny či USA budou EU společně zastupovat předsedové Rady a Komise. Ministr zahraničí tak stěží hraje „podpůrnou roli“, jak tomu v Bruselu říkají. Kromě toho, že bude evropská šéfdiplomatka uvázána na takových summitech na krátké šňůře, se také nebude moci vydat za striktně dané limity, když se bude jednat o každodenní politice. Vysoký představitel sice bude moci mluvit s tureckou vládou o vztazích s Irákem, ale nebude moci s Ankarou diskutovat o předpokladech možného členství v EU, jako svoboda tisku a respektování lidských práv. V budoucnu bude záležitost tureckého členství vyhrazena Komisi. Na Balkáně bude Ashtonová moci mluvit o jakékoliv věci pod sluncem, avšak má přísně zakázáno zmiňovat se o možné finanční podpoře z Bruselu.

Vyváženost mezi regiony i pohlavími

Vše, co má co do činění s rozšiřováním EU spadá do jurisdikce Komise. Také se bude muset vystříhat klíčových oblastí jako mezinárodní pomoc a mezinárodní obchod. Další zmatky by pak mohly způsobit ohromné zástupy pobočníků vysokého představitele. Je to poměrně nesourodá směsice. Pár stovek expertů z Evropské rady má spolupracovat s 3 000 kolegy z Komise. Tuto skupinu rozšíří 2 000 dalších diplomatů a odborníků ze všech členských států. Hlavy států a vlád požadují, aby třetina pracovníků byla vybrána tak, aby tým adekvátně reprezentoval geografické rozložení Evropy – žádná země nesmí být ponechána stranou. Musí být vyváženo regionální rozdělení, stejně jako pohlaví. Co víc, plány volají po tom, aby se zaměstnanci každé čtyři roky obměňovali a během svého pracovního zařazení pravidelně rotovali po jednotlivých postech.

Mezitím se zdá, že se zaměstnanci Evropské komise v Bruselu spíše zajímají o své vlastní zájmy. Nemají se čeho obávat. V nejhorším případě je přesunou na pohodlné místo v jednom z oddělení EU, kde už je dostatek personálu a tím pádem i relativně málo práce.

Are you a news organisation, a business, an association or a foundation? Check out our bespoke editorial and translation services.

Podpořte nezávislou evropskou žurnalistiku.

Evropská demokracie potřebuje nezávislá média. Voxeurop potřebuje vás. Přidejte se k naší komunitě!

Na stejné téma