EU potřebuje znovu založit

Ekonomická a finanční krize zanechala v Evropské unii v posledních pěti letech hluboké stopy, prohloubila nedůvěru mezi členskými státy a oslabila pocit společně sdíleného osudu. Nadešel čas obnovit evropský leadership a začít s konkrétními kroky, domnívá se El País.

Zveřejněno dne 3. 12. 2013

Finanční hurikán zanechal na duši Evropy výraznou stopu. Ze severu na jih kontinentu se táhne ošklivá jizva. Daří se starým i novým stereotypům, jako jsou řecké lži, španělská marnivost, irská lehkovážnost, sobecké vůdcovství Německa. Proti bezpředmětnému dialogu mezi věřiteli a dlužníky stojí zjištění, že všechny státy eurozóny sdílejí stejný osud. V důsledku řady překotných rozhodnutí se postupně vytratily veškeré jistoty, byla porušena řada tabu, překročeny červené linie a přepsána pravidla vytesaná do kamene. Vlna opatření odvrátila to nejhorší, sune však před sebou nepředvídatelné následky. Po pěti letech trvání krize panuje podezření, že mistrovský plán, jak se s ní vypořádat, nikdy neexistoval. V takové situaci je další etapou ve vývoji EU (po ustavujícím období v padesátých letech a první transformaci, která odstartovala spolu s pádem Berlínské zdi, zahrnovala vytvoření eura a vyvrcholila rozšířením Unie o státy bývalého východního bloku) její znovuzaložení.

Na summitech posledních let byla vyhlášena politika úsporných opatření urbi et orbi. Nikdo toto řešení nezpochybňuje, ačkoliv se připouští, že v některých zemích byla špatně stanovena diagnóza a že opatření vzbudila všeobecnou vlnu nevole. Tu lze přičíst závažnosti dluhové krize v roce 2010. Brusel se pokusil o nápravu, ale realita je taková, že pouze Německu se podařilo obnovit výši HDP z doby před začátkem krize. V důsledku toho přichází Evropa o Evropany. Brusel je šest měsíců před volbami ve střehu před vyvrcholením rozčarování z EU. Z údajů posledního Eurobarometru vyplynulo, že EU nedůvěřuje šedesát procent Evropanů, oproti jednatřiceti před začátkem krize.

Evropská unie byla a stále je svým způsobem výpravou do neznáma. Nikdy neexistovala mapa, která by dokázala rozluštit bludiště zvané Brusel. Ve stavu věčného napětí mezi možným a žádoucím musí EU najít zlatou střední cestu mezi vytvořením federace (nepravděpodobných Spojených států evropských) a euroverzí Coppolovy Apokalypsy s hudbou Richarda Wagnera.

V krizi není svět, nýbrž Evropa

„S největší pravděpodobností nedojde ani ke vzniku federace, ani k rozpadu unie. Nejspíš bude spuštěna druhá transformace jako věčný slib hypotetického návratu Velké politiky,“ říká Luuk Van Middelaar, jeden z nejzajímavějších hlasů Bruselu. Van Middelaar, autor Van Rompuyových projevů a neocenitelné knihy Přechod k Evropě, definuje Evropskou unii jako „trvalý stav transformace“. „Nejdůležitější je získat zpět důvěru lidí,“ říká, „a toho nelze dosáhnout bez celkového plánu a silného vedení.“

Analytik Moisés Naím toto stanovisko podporuje: „Ani evropské instituce, ani političtí lídři národních států dnes nemají dostatek moci. […] Evropa je silná jen tehdy, má-li silné vedení. Současní zaměstnanci Bruselu - Barrosové, Ashtonové a Van Rompuyové – na to nestačí.“

V krizi se nenachází svět, nýbrž Evropa. Není to krize ekonomická, nebo přinejmenším ne výhradně. Je to krize politická, krize institucionální a především krize vládnutí. A současně je to jistý druh odplaty historie, demografie a geografie: centrum světa se v jejím důsledku přesouvá do Pacifiku.

Přežít pětiletku

Budoucnost je nejasná. André Sapir z think tanku Bruegel naznačuje, že v eurozóně půjde i nadále o to přečkat následujících pět let: „Je znepokojivé, že stále neexistuje shoda v otázce povahy a příčin krize: proto jediné, o co lze usilovat, je to přečkat.“

Daren Acemoglu, autor jedné ze zásadních knih poslední doby - Proč národy selhávají -, je jedním z těch, kteří tvrdí, že znovuzaložení Evropské unie „je tady“. V rozhovoru pro El País Acemoglu řekl, že mezi posledními evropskými novinkami spatřuje dvě revoluční změny: bankovní unii a předběžnou kontrolu národních rozpočtů. Zvláště pak bankovní unie může znamenat změnu povahy Evropy. Eurozóna byla odjakživa posedlá neřestmi ve veřejném sektoru a inflací, což lze považovat za německé dědictví. Euro bylo vybaveno mechanismy kontroly veřejného sektoru (nevalné pověsti, jak se ukázalo už v Maastrichtu). Mělo se za to, že trhy se samy regulují a neřesti v soukromém sektoru se samy napravují a není třeba jim věnovat pozornost. Jenže krize tento přístup mění: „Nesníží-li nakonec bankovní unie své cíle, projde Evropa podstatnou změnou, která jí může pomoci vyrovnat její nevyváženosti,“ předpovídá Acemoglu.

Zkrátka a dobře, pokud se nic nezhatí, Evropa je na cestě k procitnutí. Role ECB jako bankovního supervizora je v tomto ohledu zásadní. „Musíme nadále narovnávat veřejné finance a provádět reformy, ale díky bankovní unii se Evropa bude moci zaměřit i na ostatní zranitelná místa. Pro ECB to bude znamenat ponor do reality, pád z Olympu,“ uzavírá unijní zdroj.

Are you a news organisation, a business, an association or a foundation? Check out our bespoke editorial and translation services.

Podpořte nezávislou evropskou žurnalistiku.

Evropská demokracie potřebuje nezávislá média. Voxeurop potřebuje vás. Přidejte se k naší komunitě!

Related articles