Alegeți o limbă
Potrivit datelor Comisiei Europene, sistemul administrativ european cuprinde aproximativ 50 000 de funcţionari, care gerează o jumătate de miliard de europeni. Iar Bruxelles nu pridideşte să spună că aceasta nu înseamnă decât un funcţionar pentru zece mii de cetăţeni.
Euroscepticii, precum think-tankul londonez Open Europe şi Partidul Socialist olandez (SP), susţin totuşi că numărul funcţionarilor este cu mult mai mare. Incluzându-i pe cei, naţionali, care şi ei se ocupă de politica europeană, se ajunge la de trei ori mai mulţi: în jur de 150 000. Dar această comparaţie nu este corectă, potrivit lui Nico Groenendijk, profesor de politică economică europeană: "Nici noi, în Olanda, nu numărăm în rândul funcţionarilor acei angajaţi municipali care se ocupă de politică naţională...".
Administraţia: şase procente din bugetul UE
Şi totuşi, rămâne întrebarea dacă nu cumva sunt prea mulţi funcţionari. Din păcate majoritatea comparaţiilor nu sunt eficiente. Pentru a sublinia afirmaţia că sistemul administrativ de la Bruxelles este mic şi eficient, se repetă adeseori că acesta are la fel de mulţi funcţionari ca şi, de exemplu, Berlin.
Numai că Berlin are o întreagă ierarhie de funcţionari, precum şi un departament de salubritate, pe când Uniunea Europeană are mai ales funcţionari bine plătiţi şi cu înaltă educaţie. Nu este pertinentă nici o comparaţie cu Statele Unite ale Americii (care este de patruzeci de ori mai mare decât UE): acolo apărarea este o chestiune federală, ceea ce nu este cazul în Europa.
Numărul de funcţionari deci poate că nu este atât de mare, având în vedere amploarea domeniului politic cu care sunt însărcinaţi. Dar în ceea ce priveşte costurile? Toate aceste documente care trebuie să fie traduse în 23 de limbi (pentru peste un miliard de euro pe an!). De ani de zile, administraţia reprezintă aproape şase % din bugetul european. Mult mai puţin decât procentul consacrat administraţiei de guvernul olandez (aproape de 30 %). Dar şi aici sunt incluse serviciile de impozite sau controlorii. Deci nu se poate compara.
"Birocraţia înseamnă control"
Indiferent de felul de a vedea lucrurile, birocraţia de la Bruxelles este minusculă, spune Rinus van Schendelen, profesor de ştiinţe politice. "Guvernul de la Haga are un funcţionar public pentru fiecare 133 de locuitori - fără a pune la socoteală instituţiile precum armata, poliţia şi educaţia. Comisia are unul la 20 800 de locuitori din UE. Cifrele nu mint!". Deci, având în vedere că aproape toţi experţii împărtăşesc această opinie, se poate spune deci că Bruxelles nu este extrem de birocratică? Ba da, spune politologul Ben Crum. Dar o birocraţie, aşa cum a fost descrisă de Max Weber, nu este un lucru rău: "Birocraţia înseamnă control". Iată cum se explică toate aceste formulare şi documente. "Pentru a repartiza subvenţiile între 27 de ţări, birocraţia este singurul mijloc de control. Adeseori cei care se plâng de birocraţie sunt tot cei care se plâng primii de subvenţiile acordate livezilor de măslini rămase neculese. Nu se pot avea şi una şi cealaltă. Având în vedere circumstanţele, nu cred că Europa este actualmente excesiv de birocratică".
