Prendre à l'Est pour donner au Sud

Vilipendée depuis le début des révoltes arabes pour sa complaisance envers les dictatures locales, l'UE, confrontée à l'arrivée la semaine dernière de 5 500 Tunisiens sur les côtes italiennes, est enfin sortie de l'apathie. Et dimanche 20 février, à l'occasion d'un dîner qui a réuni les ministres des Affaires étrangères des Vingt-Sept, les Européens ont a priori décider de "conditionner davantage leurs aides au respect par les bénéficiaires des principes de l'Etat de droit", rapporte, quelque peu sceptique, Maroun Labaki dansLe Soir (L'article s'intitule : "L'UE songe à encourager la démocratie...").

Tandis que Franco Frattini, le chef de la diplomatie italienne, proposait "un véritable plan Marshall", pour empêcher qu'une "immense vague de migrants" ne submerge l'Europe, la France et 5 Etats du Sud de l'UE (Espagne, Grèce, Chypre, Malte, Slovénie) ont adressé conjointement une lettre à Catherine Ashton (datée du 16 février ) pour réclamer "un renforcement de l’action de l’Union européenne en direction du voisinage Sud", rapporte [EUobserver](http:// http://euobserver.com/9/31843).

Dansune note accompagnant la lettre, les 6 Etats proposent notamment que l’UE redirige ses subventions et certains fonds communautaires en faveur de l'Afrique du Nord et du Moyen-Orient. "La politique de voisinage [en direction du Sud] reste le parent pauvre des politiques européennes, notamment en matière d’aide extérieure de l’Union. Elle connaît aussi une évolution peu compatible avec les enjeux en cours, due à un système d’empilement des priorités qui conduit à des asymétries. Les disparités d’enveloppe sont aujourd’hui difficilement justifiables et soutenables (1,8 €/hab/an pour l’Egypte ; 7 €/hab/an pour la Tunisie ; 25 €/hab/an pour la Moldavie par exemple). Ces enveloppes devraient être revues à la lumière des événements en cours", peut-on lire dans la note d'analyse. Cette dernière évoque plusieurs piste dont la création de nouveaux programmes interrégionaux sur le modèle de la Stratégie pour le Danube et évoque l'octroi de prêts de la Banque européenne d’investissement aux pays arabes à hauteur de 2,5 millions d’euros au cours des 2 prochaines années. En gros, écrit EUobserver, la note propose ni plus ni moins de réallouer au Sud l'argent donné à l'Est.

"Les Français jouent un peu avec les chiffres, étant donné que les Territoires palestiniens occupés sont les plus gros bénéficiaires par habitant de la Politique européenne de voisinage et que les pays du Sud représentent d'ores et déjà les deux tiers des fonds alloués à la PEV"*, soulignait lundi 21 février Nicu Popescu, un analyste de l'European Council on Foreign relations* qui tient un blog sur EUobs."