Evropská astronomie. Obři a trpaslíci.

Maxi výdaje, mini výsledky

EU dává třetinu svých prostředků do pokusu, který má překlenout propast mezi bohatými a chudými v Evropě. Chudší státy ale ani navzdory bruselským miliardám ty bohatší nedohnaly. Mohla by se nad tím teď sedmadvacítka, prosím, zamyslet, až bude diskutovat o rozpočtu EU?

Zveřejněno dne 22 listopadu 2012 v 12:46
Evropská astronomie. Obři a trpaslíci.

Ať už jednání o rozpočtu Evropské unie dopadnou jakkoli, je velmi pravděpodobné, že spolu s dalšími položkami bude o něco zkrácen i Fond soudržnosti EU. Zároveň ale můžeme vycházet z toho, že prostředky, které jsou již desetiletí jedním z pilířů evropské politiky, zůstanou ve své podstatě tak, jak jsou. Na objemu ani strategii využívání prostředků programu spravovaného Rakušanem Johannesem Hahnem se toho moc nezmění.

Přitom je právě teď správný okamžik na to zamyslet se nad celou politikou soudržnosti, která polyká zhruba třetinu unijního rozpočtu. Cílem takzvaných strukturálních fondů je zmenšit rozdíly mezi chudými a bohatými regiony, a to podporou produktivity a hospodářského růstu v méně rozvinutých regionech. Dlouhá desetiletí měli zfondů největší prospěch jihoevropané - a to, že téměř miliardu eur získalo i rakouský Burgenland, byla spíš taková anekdota než nutnost. A od rozšíření EU na východ se naděje na eura z Bruselu přesunula k postkomunistickým členům.

I když je pro jednotlivé státy tato podpora zvenčí na nutné infrastrukturní projekty příjemná, je výsledná ekonomická bilance žalostná. Přes veškerou pomoc se totiž propast mezi severní a jižní Evropou nijak nezmenšila. Chudší země sice několik let rostly, avšak co se týče produktivity a konkurenceschopnosti ostatní nedohnaly.

Krátkodobý hospodářský boom byl zaplacen především dluhy a teď během krize se nůžky opět rozevírají. Dluhová krize v zemích eurozóny ukazuje na ztroskotání celé evropské konvergenční politiky.

Newsletter v češtině

Peníze nejsou to pravé

Právě prostřednictvím Fondu soudržnosti snadno zjistíme, že peníze nejsou vždy správnou cestou k blahobytu. Většina podpor jde tradičně do dopravních komunikací. Lepší silnice a železnice sice zvyšují produktivitu národního hospodářství, mnohem důležitější jsou ale jiné faktory: vzdělávání, podnikání a právní jistoty. Evropské peníze sice pomohly v zemích příjemců vytvořit pracovní místa a kupní sílu, nenapravily ale jejich strukturální slabiny. Naopak: tím, že tyto slabiny pomáhaly zakrýt, přispěly ke zpomalení nezbytných reforem.

A během krize eurozóny se tyto programy ukázaly jako bezcenné. Měnová unie potřebuje velkorysé transfery, aby vyrovnala nerovnováhu, ovšem prostředky ze strukturálních fondů jsou rozplánované na roky, vyžadují velké vlastní prostředky příjemců na takzvané spolufinancování, a tím pádem nejsou státům k dispozici, když je opravdu potřebují – například k boji s nezaměstnaností mladých ve Španělsku či Portugalsku.

Kdyby EU chtěla provést smysluplnou reformu, přestala by financovat silnice a mosty a místo toho by vytvořila nouzový fond, který by pružně reagoval na potřeby členských států a vyrovnával tak tvrdost politiky úsporných opatření. To by ale bylo nepřijatelné pro východoevropany, i když oni sami z Fondu soudržnosti profitují mnohem méně, než zamýšleli. V Evropské unii, která politický úspěch měří jen tím, kolik která země platí a inkasuje, je ale takováto změna přístupu bohužel nepředstavitelná.

Evropské fondy

Peníze, které prospívají celé Evropě

Proč chtít od Unie více peněz, když je nedokážeme správně utratit? Odpověď je třeba hledat ve výstavbě dálnic, vysvětlujerumunský zpravodajský server Gândul, který srovnává rumunskou dálniční síť a její financování se situací v Polsku. Rumunsko má pouze 516 kilometrů dálnic, z nichž byla polovina zprovozněna po vstupu do EU v roce 2007. Polsko, které je v čerpání z evropských fondů přeborníkem, vybudovalo 1 300 kilometrů dálnic. Na jejich výstavbu použilo šest miliard eur z evropských fondů. Právě varšavský deník Dziennik Gazeta Prawna k tomu poznamenává:

Když v naší zemi vznikne konečně slušná infrastruktura, znamená to příležitost k výdělku nejen pro Poláky, ale i pro evropské podniky. Investice do fondu soudržnosti přinášejí prospěch celé Evropské unii, nejen nám.

Tags

Are you a news organisation, a business, an association or a foundation? Check out our bespoke editorial and translation services.

Podpořte nezávislou evropskou žurnalistiku.

Evropská demokracie potřebuje nezávislá média. Voxeurop potřebuje vás. Přidejte se k naší komunitě!

Na stejné téma