Anti-Einwanderungsrhetorik (auch) gegen ukrainische Geflüchtete

Seit Beginn der umfassenden russischen Invasion im Februar 2022 haben über sechs Millionen Ukrainer*innen das Land verlassen und sich anderswo in Europa niedergelassen. Etwa 4,3 Millionen von ihnen wurde vorübergehender Schutz gewährt, der es ihnen ermöglicht, sich frei in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union aufzuhalten und dort zu arbeiten.

Laut den Statistiken des UNHCR ist Polen mit 1.903.100 Personen im Januar 2025 der EU-Mitgliedstaat mit der höchsten Zahl ukrainischer Geflüchteter (Asyl, vorübergehender Schutz oder anderes Schutzsystem). Es folgen Deutschland (1.168.535 ukrainische Geflüchtete), die Tschechische Republik (636.595), Spanien (231.755) und Italien (207.150).

Die Aufnahme der Ukrainer*innen war in den EU-Ländern relativ besser als die Aufnahme anderer Geflüchteter außereuropäischer Herkunft.

Aber die Welt ist ein Dorf. Mehr als drei Jahre nach Beginn der umfassenden Invasion nimmt die antukrainische Rhetorik in einigen mitteleuropäischen Ländern einen immer größeren Raum in der öffentlichen und politischen Debatte ein. Dank unserer Partner des Pulse-Projekts haben wir Informationen über die Lage in Polen, der Tschechischen Republik, Rumänien und Ungarn gesammelt. 

„Polen zuerst“ 

Am 25. August legte der polnische Präsident Karol Nawrocki sein Veto gegen die Änderung des Gesetzes über die Unterstützung ukrainischer Staatsbürger*innen ein, die unter anderem vorsah, den Schutz dieser Personen bis 2026 zu verlängern. Nawrocki erklärte, er habe erwartet, dass die Regierung eine Bestimmung in das Gesetz aufnehmen würde, wonach Familienbeihilfen nur an Ukrainer*innen gezahlt werden, die in Polen arbeiten und Steuern zahlen, erklärt Michał Kokot von der unabhängigen Zeitung Gazeta Wyborcza. „‚Polen zuerst, die Polen zuerst!‘ ist nicht nur ein Wahlslogan“, wiederholte Nawrocki und bekräftigte damit sein Wahlkampfversprechen. 

Was sagen die Daten? Laut einem Bericht von Deloitte für die Polnische Nationalbank, erklärt Gazeta Wyborcza, haben 78 Prozent der in Polen lebenden ukrainischen Staatsbürger*innen einen Arbeitsplatz. Die Ukrainer*innen haben 15 Milliarden Złoty (etwa 350 Millionen Euro) zum polnischen Haushalt und zu einem Anstieg des BIP um 2,7 Prozent beigetragen. 

Im Land ändert sich die Rhetorik der Politiker*innen im Einklang mit der öffentlichen Meinung, fährt der Journalist fort und erklärt, dass die Sympathie für die Ukrainer*innen abnimmt: Im Jahr 2023 sahen 64 Prozent der Polinnen und Polen sie positiv, Anfang 2025 war der Anteil auf 53 Prozent gesunken. Darüber hinaus ergab eine kürzlich durchgeführte Umfrage, dass mehr als 19 Prozent der Polinnen und Polen dafür sind, den Ukrainerinnen und Ukrainern das Recht auf Familienbeihilfen zu entziehen.

Die Ukrainer*innen werden „besser behandelt“ als die Tschechinnen und Tschechen

In der Tschechischen Republik konkurriert im Hinblick auf die antiukrainische Rhetorik die Partei von Andrej Babiš, Ano 2011 (Aktion Unzufriedener Bürger), die als Sieger aus den Wahlen vom 3. und 4. Oktober hervorging) mit der rechtsextremen Partei Spd (Freiheit und direkte Demokratie) von Tomio Okamura. Im Juni dieses Jahres kritisierte Okamura den Vorschlag, ukrainischen Frauen, die im Land leben, Mutterschaftsgeld zu gewähren. Wenige Tage später griff Babiš dieselbe Rhetorik auf. Eine dritte Oppositionskraft, die antiukrainische Propaganda nutzt, ist die pro-russische Koalition Stačilo!. Sie vereint einen Teil der mit der Kommunistischen Partei verbundenen Linken und verschiedene Protestbewegungen, die oft eine ultranationalistische Ausrichtung haben. Die Formation vertritt außerdem die Ansicht, dass die Tschechische Republik den „Frieden“ fördern sollte. 

In der tschechischen Gesellschaft werden von Populistinnen, Populisten und Rechtsextremen zwei Mythen verbreitet: Der eine lautet, dass ukrainische Geflüchtete besser behandelt werden als tschechische Staatsbürger*innen; der andere, dass die Ukrainer*innen reich genug sind, um keine Hilfe zu benötigen, oder dass sie aus Regionen kommen, in denen kein Krieg herrscht.

Mit Blick auf die Fakten erklärt Petr Jedlicka von Deník Referendum, dass in der Tschechischen Republik 373.000 ukrainische Geflüchtete registriert sind, von denen nur 89.000 Sozialleistungen erhalten; davon sind die Hälfte Kinder, ein Drittel Rentner*innen und der Rest Menschen mit Behinderungen sowie Frauen im Mutterschaftsurlaub. 

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Die Hälfte der Geflüchteten hat einen Arbeitsplatz und erhält keine Sozialleistungen. Die Daten zeigen außerdem, dass die tschechische Wirtschaft erheblich von den ukrainischen Geflüchteten profitiert. Im ersten Quartal 2025 beliefen sich die Gesamtausgaben für Geflüchtete auf 155 Millionen Euro, während sie im gleichen Zeitraum 286 Millionen Euro an Steuern und Abgaben zahlten.

Orbáns Referendum über den EU-Beitritt der Ukraine

In Ungarn wird die Frage des EU-Beitritts der Ukraine, der derzeit noch in weiter Ferne liegt, politisch instrumentalisiert, erklärt Kata Moravecz von Hvg. 

Die Regierung von Viktor Orbán hat im Juni dieses Jahres eine landesweite Umfrage zu diesem Thema durchgeführt. Der an alle Haushalte verschickte Fragebogen begann mit der Feststellung, dass der Beitritt der Ukraine einen schweren wirtschaftlichen Schlag für Ungarn bedeuten und zur Verschlechterung des Lebensstandards seiner Bürger*innen beitragen würde, und betonte außerdem, dass die Kriminalität im Land zunehmen würde. Die Regierung gibt an, zwei Millionen ausgefüllte Fragebögen erhalten zu haben, in denen 95 Prozent der Ungarinnen und Ungarn ihre Ablehnung gegenüber dem EU-Beitritt der Ukraine zum Ausdruck brachten. 

Péter Magyar, Vorsitzender der Oppositionspartei Tisza, behauptet unter Berufung auf Quellen des ungarischen Postdienstes, dass tatsächlich nur eine halbe Million ausgefüllte Fragebögen an die Regierung zurückgeschickt worden seien. Weder er noch die regierende Partei Fidesz können Beweise für diese Behauptungen vorlegen.

In den letzten Jahren hat die Regierung von Viktor Orbán alles getan, um Menschen davon abzuhalten, in Ungarn Asyl zu beantragen. Laut UNICEF leben derzeit 61.000 Ukrainer*innen im Land, von denen 47.000 nur vorübergehenden Schutz genießen.

Zunahme antiukrainischer Stimmung in Rumänien

In Rumänien empfanden nur 21 Prozent der Befragten einer Umfrage des Instituts Inscop Research ukrainische Eingewanderte als ernsthafte Bedrohung, berichtet Nicolae Cotruț von HotNews. Dennoch, fügt er hinzu, vollziehe sich derzeit ein Wandel in der öffentlichen Meinung ihnen gegenüber.

Im September 2023 waren 64 Prozent der Rumäninnen und Rumänen der Meinung, dass Russland seine Armee zurückziehen und die besetzten Gebiete an die Ukraine zurückgeben sollte. Dieser Anteil liegt heute bei 56 Prozent; gleichzeitig sind heute 33 Prozent der Meinung, dass die Ukraine die von Russland besetzten Gebiete abtreten sollte, während es vor zwei Jahren noch 24 Prozent waren. 

„Wenn sich der Trend fortsetzt, könnten sich diese Prozentsätze umkehren, auch wenn dies nicht sicher ist. Die russische Propaganda bleibt jedoch äußerst aggressiv, und diejenigen, die sie unterstützen, unabhängig von ihrer politischen Zugehörigkeit, sind sehr deutlich“, sagt Remus Stefureac, Gründer des renommierten Instituts Inscop, das die Studie durchgeführt hat.

Laut Stefureac werden die 21 Prozent der Befragten, die die ukrainische Auswanderung als ernsthafte Bedrohung betrachten, zur perfekten Zielgruppe für extremistische Parteien und könnten den Ausschlag für deren Wahlsieg geben. 

Gleiche Fremdenfeindlichkeit, anderes Ziel

Der Fall der antiukrainischen Rhetorik ist interessant, weil er spiegelbildlich an die Rhetorik gegen die Einwanderung in Westeuropa erinnert: Die Diskurse sind ähnlich, auch wenn sie sich gegen eine andere Zielgruppe richten. 

Warum? „Der Grund für diesen Unterschied liegt in der unterschiedlichen Migrationssituation im Osten und Westen. Osteuropa hat keine nennenswerten Migrationswellen aus Nicht-EU-Ländern erlebt, was zum Teil die heftige Reaktion dieser Länder gegen jede Aufnahmeinitiative erklärt, insbesondere im Zusammenhang mit dem Dublin-System nach 2015, wo es sich um eine Art ‚Fremdenfeindlichkeit auf Entfernung‘ handelte“, erklärt Denys Gorbach, ukrainischer Soziologe und Spezialist für politische Ökonomie und soziale Bewegungen. 

Erst kürzlich haben die osteuropäischen Länder „ihre eigenen Migrierenden bekommen: die Ukrainer*innen“, fährt Gorbach fort: „Schon vor der Invasion im Jahr 2022 hatten sie eine beträchtliche Bevölkerung von Wirtschaftsmigrierenden aus der Ukraine, nun sind Hunderttausende von Geflüchteten hinzugekommen. Dies setzt dieselben Mechanismen der Rassifizierung und des Nativismus in Gang, die auch im Westen am Werk sind: Endlich haben auch wir ‚unsere‘ Minderheiten, die wir hassen können.“

Wie kommt es zu dem Unterschied zwischen Ost und West? Laut Gorbach liegt der Grund darin, dass die Rolle der Migrierenden in Westeuropa von anderen „ausländischen“ Minderheiten eingenommen wird: Türkinnen und Türken in Deutschland, Maghrebiner*innen und Schwarze in Frankreich, Marokkaner*innen, Türkinnen und Türken in Belgien zum Beispiel. 

Ein weiterer Unterschied: Die fremdenfeindliche Propaganda in Westeuropa „zeichnet das Bild eines Geflüchteten als dunkelhäutigen, einsamen und gewalttätigen Mann, während Ukrainer*innen als weiß gelten. Aber vor allem handelt es sich bei den Geflüchteten überwiegend um Frauen, alleinerziehende Mütter, manchmal mit pflegebedürftigen älteren Eltern. Mit anderen Worten, es ist schwieriger, sie als Staatsfeinde darzustellen, solange es leichtere Ziele gibt“, erklärt der Soziologe. 

🤝 Dieser Artikel wurde im Rahmen des Projekts PULSE verfasst, einer europäischen Initiative zur Förderung der internationalen journalistischen Zusammenarbeit. Nicolae Cotruț (HotNews.ro), Kata Moravecz (EUrologus/HVG) und Petr Jedlička (Deník Referendum) haben daran mitgewirkt.