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"*U*ne nouvelle union, concentrée autour de la zone euro, est née au sein de l'ancienne", titre Gazeta Wyborcza le Conseil européen "de la dernière chance" des 8 et 9 décembre. Pour sauver l'euro, les dirigeants européens sont convenus d'avancer vers une intégration fiscale plus profonde entre les 26 membres, malgré l'opposition du Royaume-Uni.
Avec pour résultat, écrit Jacek Pawlicki dans le quotidien varsovien,
Nous allons avoir deux unions : une UE communautaire à 27 et une UE inter-gouvernementale à 27 moins un […] Il est inutile de chercher des coupables. La position ferme du Premier ministre britannique David Cameron, contrainte par des politiques internes, s'est heurtée aux positions tout aussi intransigeantes adoptées par Berlin et Paris, qui ont appelé obstinément à des modifications du traité […] Une fois entamé, le processus de dé-communautarisation de l'UE ne peut être stoppé. On ne peut pas non plus prédire ses conséquences .
Cependant, affirme Pawlicki, la naissance de la nouvelle Union ne signifie pas nécessairement la fin de l'ancienne. La plupart des décisions clés concernant le budget de l'UE ou le marché commun seront toujours prises à 27. Malgré cela, la nouvelle Union, concentrée autour de la France et de l'Allemagne, pourrait préférer prendre des décisions seule sur un nombre de questions, et en discuter avec les autres membres seulement dans un second temps. Cela, souligne le chroniqueur de Gazeta Wyborcza, "va mener à de nouvelles divisions et à l'isolationnisme, principalement des Britanniques, et peut-être des autres par la suite."
