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Der Weg von Georgien zur Europäischen Union scheint nun bergab zu gehen. Noch im Dezember 2023, als die EU der Republik im Kaukasus den Status eines Kandidatenlandes zuerkannte, schienen die Bestrebungen Georgiens, sich endgültig vom russischen Einfluss zu befreien und sich im Westen zu verankern, kurz vor der Verwirklichung zu stehen.
Doch eine Reihe von Maßnahmen, die in den letzten Monaten von der Regierung unter Führung der national-populistischen Partei Georgischer Traum (ქართული ოცნება, Sg) ergriffen wurden, führten zu einem Rückschlag.
Die erste war das so genannte Gesetz zur Transparenz „ausländischer Agenten“, das sich an dem von Moskau verabschiedeten Gesetz zur Unterdrückung der russischen Zivilgesellschaft orientiert. Dieses als „russisches Gesetz“ bezeichnete Gesetz stuft Organisationen, die mehr als 20 Prozent ihrer Finanzmittel aus dem Ausland erhalten, als „ausländische Agenten“ ein. Es erlegt ihnen hohe bürokratische Anforderungen und ebenso hohe Sanktionen auf, die ihre Tätigkeit effektiv einschränken.
Das Gesetz wurde Mitte Mai vom Parlament verabschiedet, trotz der Proteste, die Zehntausende von Menschen auf die Straßen der Hauptstadt Tiflis und anderer Städte trieben. Als Reaktion darauf setzte die EU am 27. Juni den Beitrittsprozess Georgiens aus.
Gegen „LGBT-Propaganda“
Am selben Tag verabschiedeten die georgischen Abgeordneten in erster Lesung einen weiteren vom Kreml inspirierten Text, das sogenannte Gesetz gegen „LGBT-Propaganda“ und zum „Schutz von Familienwerten und Minderjährigen“. Es verbietet gleichgeschlechtliche Ehen, die Adoption von Kindern durch Menschen, die nicht heterosexuell sind oder sich nicht mit ihrem Geburtsgeschlecht identifizieren, sowie Eingriffe zur Geschlechtsumwandlung.
Darüber hinaus verbietet das Gesetz alle öffentlichen Versammlungen, die gleichgeschlechtliche Beziehungen und die Identifizierung einer Person mit einem anderen Geschlecht fördern, sowie die Verbreitung von Informationen zu diesem Thema (dazu gehören auch Filme und andere kulturelle Produktionen), da dies als „LGBT-Propaganda“ gilt. Die Strafen umfassen Strafgeld von bis zu 5.000 Lari (etwa 1.660 Euro) – eine beträchtliche Summe in einem Land, in dem das Durchschnittsgehalt bei etwa 1.600 Lari (etwa 570 Euro) liegt.
Die beiden Maßnahmen sind bezeichnend für die doppelzüngige Haltung der Partei Georgischer Traum gegenüber den europäischen Bestrebungen Georgiens, insbesondere im Hinblick auf die Parlamentswahlen am 26. Oktober, die von vielen als entscheidend für die künftige Ausrichtung des Landes angesehen werden.
In der Öffentlichkeit und im Ausland behauptet Sg, Georgien nach Europa bringen zu wollen – in ihrem allgegenwärtigen Wahlkampflogo verschmilzt das Symbol der Partei mit dem der EU –, während sie gleichzeitig Maßnahmen ergreift, die in Wirklichkeit in die entgegengesetzte Richtung gehen und das Land näher an Moskau heranführen.
Russland steht heute an der Spitze des Angriffs auf sexuelle Minderheiten und allgemeiner auf sexuelle und reproduktive Rechte und feministische Bewegungen. Diese Politik ist im Rahmen eines kulturellen und politischen Backlashs zu sehen, der weltweit von konservativen Bewegungen strukturiert und als Instrument des Widerstands gegen die westliche Welt eingesetzt wird.
In Russland geht die pompöse Wiederkehr des Angriffs auf die sogenannte „LGBT-Propaganda“ – die mit Homophobie und Diskriminierung einhergeht – auf das Jahr 2010 zurück, mit einer Beschleunigung im Jahr 2014, zeitgleich mit dem Einmarsch in die Ukraine.
Ein erstes Gesetz gegen „LGBT+-Propaganda“ wurde in Russland im Jahr 2012 verabschiedet. 2022 wurde das Gesetz verschärft, was dazu führte, dass Texte, Filme und Werke, die als „Propaganda“ gelten, vom Markt genommen wurden. Darüber hinaus verurteilte der Oberste Gerichtshof Russlands 2023 eine hypothetische „internationale LGBT+-Bewegung“, was zur Schließung der letzten noch aktiven Vereine zur Unterstützung der queeren Gemeinschaft führte und den Weg für die Verfolgung ihrer Mitglieder ebnete.
Das Thema „queer“ in der georgischen Gesellschaft
Da die Wahlen nur noch wenige Wochen entfernt sind, versucht die Partei Georgischer Traum, den konservativeren (und ziemlich großen) Teil der Wählerschaft zu umwerben, da sie sich bewusst ist, dass sie den progressiven und pro-westlichen Teil verprellt hat: Laut einer Studie, die 2022 vom Nationalen Demokratischen Institut und dem Caucasus Research Resource Center Georgien veröffentlicht wurde, halten es nur 38 Prozent der jungen Menschen für wichtig, die Rechte sexueller Minderheiten zu verteidigen – und das in einem Kontext, in dem 80 Prozent der Georgier*innen den Beitritt des Landes zur EU befürworten.
Die Frage der Rechte sexueller Minderheiten in Georgien ist relativ neu, erklärt Giorgi Tabagari, LGBT+ Aktivist und einer der Verantwortlichen für die Organisation von Tbilisi Pride: „Zwischen Konflikten mit Russland, Bevölkerungsverschiebungen [nach der russischen Besetzung der Regionen Südossetien und Abchasien] und wirtschaftlichen Schwierigkeiten gab es keinen Platz für queere Themen in der georgischen Gesellschaft, bis sich die Situation stabilisierte“, sagt er. „Die erste Schwulenbar wurde im Jahr 2000 eröffnet, und die erste Organisation für die Rechte von Schwulen wurde 2006 gegründet. Seitdem hat die Sichtbarkeit der schwulen Gemeinschaft allmählich zugenommen“.
„Da Georgien von vielen Entwicklungen, die außerhalb der Sowjetunion stattfanden, ausgeschlossen war, blieb das Land natürlich weitgehend konservativ. Dennoch hat die Akzeptanz von LGBT+ Menschen in den letzten Jahren zugenommen, vor allem bei der jüngeren Generation“, so Tabagari weiter.
Aber der Weg ist noch lang, fügt er hinzu, insbesondere – wieder – wegen des russischen Einflusses, der in der Region nach wie vor sehr stark ist: „auch in Georgien greifen pro-russische Gruppen auf die typische Kreml-Taktik, LGBT+-Rechte als politische Waffe einzusetzen, zurück. Hass gegen queere Menschen wird organisiert und finanziert. Das gängigste Narrativ der gegenwärtigen Regierung ist, dass sie im Namen ihres ‚wahren Patriotismus‘ die Familienwerte den pro-europäischen und pro-LGBT+-Werten entgegensetzt, und dass es sich bei denjenigen, die sich ihr widersetzen, um westliche Agenten handelt, die gegen traditionelle Werte sind“.
Ein kultureller Kampf
In diesem nunmehr kulturellen Kampf hat die Exekutive einen starken Verbündeten: die orthodoxe Kirche, eine sehr einflussreiche Institution in einer relativ konservativen Gesellschaft, insbesondere außerhalb von Tiflis und Batumi, der zweitgrößten Stadt des Landes.
Während des internationalen Tages gegen Homophobie und Transphobie im Jahr 2013 „mobilisierte die georgisch-orthodoxe Kirche Tausende und Abertausende von Anhängerinnen und Anhängern und griff die etwa fünfzehn Menschen an, die friedlich demonstrierten“, erinnert sich Ana Tavadze, queere Aktivistin und Animatorin der zivilen Oppositionsbewegung Shame („Schande“).
Im darauffolgenden Jahr, 2014, rief das georgisch-orthodoxe Patriarchat den „Nationalen Tag der Reinheit der Familie und des Respekts vor den Eltern“ ins Leben, der auf den 17. Mai fällt, also nicht zufällig auf denselben Tag wie der Internationale Tag gegen Homophobie, Biphobie und Transphobie. Seit diesem Jahr hat die Regierung diesen Tag zu einem gesetzlichen Feiertag erklärt, und die Mitglieder der Organisation marschierten an der Spitze des Marsches, der im Zentrum von Tiflis stattfand", erklärt Tavadze.
In diesem Zusammenhang wollen die Oppositionskräfte nicht riskieren, Unterstützung zu verlieren, indem sie offen gegen die Anti-LGBT+-Maßnahmen Stellung beziehen: „Lokale Rechtsorganisationen und die Medien haben es bisher versäumt, die pro-westlichen und progressiven Parteien dazu zu bringen, eine klare Position zu den Rechten von Queers einzunehmen“, erklärt Shota Kincha, Journalist und LGBT+-Aktivist.
„Die Präsidentin der Republik, Salome Surabischwili, und die pro-westlichen Parteien haben zum Beispiel nicht angekündigt, ob sie das LGBT+-Propaganda-Gesetz blockieren oder, falls es verabschiedet wird, abschaffen werden. Ihre Pläne, die bestehenden Antidiskriminierungsgesetze durchzusetzen, sind immer noch vage,“ fügt er hinzu.
„Noch beunruhigender finde ich das Schweigen der nicht-spezifischen Queer-Organisationen, die es zunehmend unterlassen, ihre Stimme gegen Homophobie und Hassreden der Partei Georgischer Traum zu erheben.“
„Die Gesamtsituation wird immer entmutigender, denn die relativ sicheren Räume für die queere Sozialisation in Georgien haben sich nicht in eine politisch dynamische Bewegung verwandelt", fügt Kincha hinzu. „Was wir derzeit haben, ist ein queerer Aktivismus in der Krise, der sich im Wesentlichen auf Versuche konzentriert hat, Märsche zu organisieren, und weniger auf den Aufbau einer Gemeinschaft. Der Aktivismus hat auch stark unter der repressionsbedingten Abwanderung gelitten. Heute sind fast alle offen queeren und politisch aktiven Menschen, die ich vor zehn Jahren kannte, im Ausland“.
Aus der Sicht der Medien ist die Situation nicht optimal: „Manchmal ist es sehr schwierig, über queere Themen zu berichten, weil die Gruppen, die ihre Rechte verteidigen, oft nicht bereit sind, sich zu äußern. Für ihr Schweigen gibt es vielfältige Gründe, aber sie geben häufig an, dass sie in Kontroversen, die von Hassgruppen oder der Regierung ausgelöst werden, kein Öl ins Feuer gießen wollen“, fügt Kincha hinzu.
Diese Tendenz wird von Khatia Ghoghoberidze, Queer-Aktivistin und Redakteurin des Online-Magazins Aprili Media, „der einzigen Zeitung, die direkt mit der LGBT+-Community zusammenarbeitet“, bestätigt: „In den letzten Jahren hat die LGBT+-Community zunehmend unter Repressionen zu leiden gehabt, vor allem bei öffentlichen Demonstrationen“, erklärt sie.
Das Ende der Pride
Die ersten Tbilisi Pride in den Jahren 2019 und 2020 verliefen ohne größere Probleme in der Hauptstadt. Aber die Veranstaltung im Jahr 2021, in deren Vorfeld 15 politische Parteien, darunter die Vereinigte Nationale Bewegung, die wichtigste Oppositionspartei, einen Pakt zur „Beseitigung von Diskriminierung und Gewalt gegen LGBT+-Bürger*innen mit allen verfügbaren Mitteln“ unterzeichneten, war von gewalttätigen Gegendemonstrationen geprägt, die zur Absage des Marsches führten: „Mehr als 50 Journalistinnen und Journalisten wurden verletzt“, fügt Ghoghoberidze hinzu.
Im darauffolgenden Jahr wurde die Pride-Woche im Wesentlichen in privater Form abgehalten, während das 2023 organisierte Musikfestival „durch den gewaltsamen Einbruch von Demonstrantinnen und Demonstranten, die gegen LGBT+-Rechte protestierten, unterbrochen wurde und die Polizei praktisch nicht eingriff, um sie zu stoppen und die Organisatorinnen und Organisatoren zu schützen“, erinnert sich Ghoghoberidze, die hinzufügt: „In diesem Jahr beschloss die Organisation, dass es aufgrund der politischen Situation keine organisierte Veranstaltung geben würde – weder einen Marsch noch ein Konzert. Sie haben dies seit März angekündigt, als die Proteste gegen die Verabschiedung des sogenannten „russischen Gesetzes“ begannen, um eine Instrumentalisierung durch die Regierung zu vermeiden“.
In diesem Kontext neigt die LGBT+-Gemeinschaft dazu, sich bedeckt zu halten und sich in Ermangelung öffentlicher Unterstützung parallel zu organisieren, erzählt Ana Tavadze: „Unter anderem leite ich das Projekt Proud Families, das erste im Land, das mit den Eltern von queeren Menschen arbeitet, um ein Gemeinschaftsgefühl zu schaffen, ihnen psychologische Unterstützung zu bieten und ihnen zu helfen, sich wieder mit ihren Kindern zu verbinden. Dieses Projekt führe ich gleichzeitig mit Girls Wave durch, einer Initiative, die sich für die Rechte von Mädchen und jungen Frauen im Bereich der reproduktiven und sexuellen Gesundheit einsetzt, eines der größten Tabuthemen in Georgien“.
„Es gibt keine Proteste speziell gegen dieses Gesetz. Seit der Verabschiedung des Gesetzes über ausländische Agenten arbeitet Georgian Dream daran, die Zivilgesellschaft und die unabhängigen Medien im Vorfeld der Parlamentswahlen am 26. Oktober auszuschalten“, erklärt Tabagari. „Das Gesetz soll im Herbst, kurz vor den Wahlen, verabschiedet werden, damit Georgian Dream es während des Wahlkampfes einsetzen kann und sich dann die ganze Gesellschaft auf die Wahl konzentriert, in der Hoffnung, dass die pro-russischen Kräfte nicht an der Macht bleiben.“
Die georgische Verfassung „besagt, dass wir alle gleich sind und dass es nicht möglich ist, Bürger*innen aufgrund ihrer sexuellen Orientierung zu diskriminieren. Es ist also klar, dass wir den Text vor dem Verfassungsgericht anfechten werden, das übrigens von Georgian Dream übernommen wurde“, sagt Mariam Gogosashvili von der NRO Rights Georgien, „aber das Ziel der Regierung ist es, die Diskussionen über das Gesetz auszunutzen, um mehr Stimmen bei den konservativen Wählern zu gewinnen“.
Derweil ist sich die LGBT+-Rechtsbewegung „bewusst, dass sich entweder die Regierung ändern muss oder es keine Zukunft für die queere Gemeinschaft in Georgien geben wird. Und sie ist nicht die einzige, die in Gefahr ist: „Wenn der Staat in den Händen von antidemokratischen Kräften bleibt und Konzepte wie Rechtsstaatlichkeit, Gerechtigkeit und Demokratie irrelevant werden, wird es für fortschrittliche Bürger*innen schwierig sein, so weiterzuleben wie bisher“, schließt Gogosashvili.
Francesca Barca hat diesem Artikel beigetragen.
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