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Im ersten Teil unserer Untersuchung haben wir gesehen, wie trotz des EU-Verbots für Produkte aus illegaler Abholzung weiterhin Soja aus entwaldungsgefährdeten Gebieten in Argentinien nach Europa gelangt. In diesem zweiten Teil zeigen wir, wie renommierte Marken, z. B. Parmigiano Reggiano und San Daniele, durch die Ausnutzung von Gesetzeslücken und den Missbrauch der Selbstregulierung an dieselben Produkte gelangen.
Die Sojabohnen werden von den Silos in den abgeholzten Gebieten der argentinischen Ökoregion Chaco zu den Häfen von Rosario und San Lorenzo am argentinischen Fluss Paraná transportiert. Hier werden sie in den Presswerken großer internationaler Händler zu Mehl bzw. Schrot verarbeitet und dann auf Frachtschiffe nach Europa verladen.
Nach Daten des Tracking-Dienstes MarineTraffic verkehren seit 2019 eine Reihe von Schiffen auf dem Atlantik zwischen diesen beiden Häfen und Häfen in Italien und Spanien. Diese beiden Länder stehen an erster und zweiter Stelle in Europa und an fünfter und sechster Stelle in der Welt, wenn es um den Import von Sojamehl oder -schrot aus Argentinien und damit um die Belastung durch Entwaldung in der Ökoregion Chaco geht.
Im Jahr 2019 importierte die Europäische Union insgesamt 355.979 Tonnen Soja (sowohl Bohnen als auch Mehl) aus der Ökoregion Chaco. Etwa 2,1 % davon stammten von mindestens 2.332 Hektar potenziell entwaldeten Flächen. Im selben Jahr importierten die beiden wichtigsten europäischen Einfuhrländer, Italien und Spanien, jeweils 71.797 bzw. 76.033 Tonnen Soja (sowohl Bohnen als auch Mehl). Etwa 2,1 % davon stammten von mindestens 466 bzw. 500 Hektar potenziell entwaldeten Flächen (1). Ein Drittel dieser Flächen befand sich im argentinischen Departamento Almirante Brown, dem von der Abholzung für den Sojaanbau am stärksten betroffenen Gebiet der Provinz Chaco. Dies geht aus den jüngsten Daten von Trase hervor, einer Plattform zur Überwachung der Nachhaltigkeit von landwirtschaftlichen Erzeugnissen.
Sobald der Schrot in Italien und Spanien ankommt, wird er von den Futtermittelherstellern, die alle nationalen Tierhaltungssektoren der EU (Schweine, Geflügel, Eier, Rindfleisch und Milchprodukte) beliefern, mit anderem Getreide gemischt. Bemerkenswert ist, dass es sich bei Italien und Spanien nach den uns von Eurostat zur Verfügung gestellten Daten um den ersten bzw. fünftgrößten Fleischproduzenten auf dem EU-Markt handelt. Italien ist auch einer der größten Käseexporteure des Kontinents.
Die Futtertröge spanischer und italienischer Schweine
Im Jahr 2023 hat Spanien bis September mehr als 500.000 Tonnen Sojaschrot aus Argentinien importiert (nach Daten, die uns von Eurostat zur Verfügung gestellt wurden). Die Ware war als Futtermittel für die spanische Schweinefleischindustrie bestimmt, die mit einer Produktion von über fünf Millionen Tonnen im Jahr 2022 die größte in Europa und die viertgrößte der Welt ist.
Nach Angaben des spanischen Landwirtschaftsministeriums wurden im Jahr 2021 fast 4,4 Millionen Tonnen Sojaschrot und weitere 550.000 Tonnen rohe Sojabohnen zur Herstellung von Futtermitteln verwendet.
Ein Großteil des Schrots wird über die Häfen von Barcelona und Tarragona importiert, um die landwirtschaftlichen Betriebe im südlichen Katalonien, in Aragon und im Osten von Castilla y León (wo sich der Großteil der spanischen Schweineproduktion konzentriert) zu versorgen. Weitere Lieferungen kommen in Bilbao und La Coruña an, um die Betriebe in Nordspanien zu versorgen.
Die wichtigsten Importeure nach Spanien im Jahr 2019 waren Vicentin (ein argentinisches Unternehmen, das inzwischen in Konkurs gegangen ist), Viterra (eine Tochtergesellschaft der britisch-schweizerischen Glencore, die kürzlich mit Bunge fusioniert hat) und Louis Dreyfus aus den Niederlanden. Sie importierten jeweils 31.507, 10.854 und 9.292 Tonnen aus der Ökoregion Chaco.
In Italien ist Chaco-Soja ganz vorne mit dabei
Nach offiziellen italienischen Statistiken, die von der Associazione Nazionale Cerealisti (einem Verband der Getreidehändler) zitiert werden, kommen drei Viertel des nach Italien importierten Sojaschrots aus Argentinien: 1.196.566 Tonnen von insgesamt 1.678.000 Tonnen im Jahr 2022. Im Jahr 2023 wurden bis November 870.000 Tonnen aus Argentinien eingeführt, wie aus den jüngsten Daten hervorgeht, die uns von Eurostat mitgeteilt wurden.
Die drei wichtigsten italienischen Importeure von Sojaschrot (auch für Futtermittel) waren 2019 das chinesische Unternehmen Cofco, das argentinische Unternehmen Aceitera General Deheza und das US-amerikanische Unternehmen Bunge, die jeweils 30,1, 12,5 bzw. 9,3 Millionen Tonnen aus der Ökoregion Chaco bezogen. Auf diese Unternehmen entfielen 70 % der italienischen Sojaschrotimporte aus dem argentinischen Teil der Ökoregion.
Sowohl Cofco als auch Bunge haben ihre Sojabohnensilos in der Nähe von Plantagen errichtet, die auf oft illegal abgeholztem Land im Departamento Almirante Brown entstanden sind. Im Jahr 2019 entfielen auf die beiden Händler zusammen mehr als zwei Drittel (100 Hektar) der Flächen, die im Zusammenhang mit dem Sojaexport nach Italien dem Risiko der Abholzung ausgesetzt sind. Zwischen 2020 und 2022 wurden weitere 80.000 Hektar an Bäumen gerodet, um unter anderem Platz für Sojabohnen zu schaffen.
Auf dem Papier haben sich Bunge und Cofco verpflichtet, keine Sojabohnen von Plantagen auf abgeholztem Land zu kaufen. Andererseits haben beide Unternehmen, wie auch die anderen großen Rohstoffhändler, auf dem jüngsten COP-28-Gipfel in Dubai angekündigt, dass sie die Importe aus abgeholzten Gebieten des Chaco und anderen südamerikanischen Ökosystemen mit geringerer Walddichte erst 2030 beenden könnten. Sie haben diese Möglichkeit, weil solche Lebensräume, in denen sich Waldgebiete mit offenen Flächen abwechseln, nicht durch die EU-Entwaldungsverordnung geschützt sind, die die Einfuhr von Getreide aus abgeholzten Gebieten ab 2020 verbietet, und 2025 vollständig in Kraft treten wird.
Keines der beiden Unternehmen wollte uns die Herkunft der argentinischen Sojabohnen mitteilen, die nach Italien eingeführt werden (wo man sie mit Bohnen aus anderen Ländern vermischt). Es ist daher nicht auszuschließen, dass sie aus abgeholzten Gebieten in Almirante Brown stammen. Wir haben den Direktor von Bunge Italia, Saverio Panico, mehrmals kontaktiert, aber er hat nie geantwortet.
Wir wissen mit Sicherheit, dass in den letzten acht Monaten des Jahres 2023 mehrere Chargen Sojabohnen aus der Provinz Chaco kamen, und insbesondere aus Avia Terai im nahegelegenen Departamento Independencia, wo sich eines der Silos von Bunge befindet. Ein Bericht der Nichtregierungsorganisation Mighty Earth aus dem Jahr 2018 zitiert mehrere Landwirte in der Region – einige arbeiten auf Plantagen, die durch illegale Abholzung entstanden sind, wie die der Firma MSU –, die sagten, sie würden Bohnen an Bunge verkaufen. Das Unternehmen dementierte dies.
Von Mai bis Dezember 2023 trafen die Sojabohnen in der Stadt Rosario ein, in der 80 % der argentinischen Kapazität zur Verarbeitung von Sojabohnen zu Mehl bzw. Schrot konzentriert sind. Im gleichen Zeitraum verließen nach Angaben von Marine Traffic sechs Frachtschiffe den benachbarten Hafen von San Lorenzo in Richtung Ravenna an der Adria, drei weitere liefen nach Savona bei Genua aus.
Dies sind die beiden wichtigsten Eingangshäfen Italiens für Sojaschrot. 878.019 Tonnen und 240.000 Tonnen wurden 2022 in den jeweiligen Häfen angelandet (nach Informationen, die wir von den Hafenbehörden erhielten). Bunge ist in beiden Häfen tätig, während Ravenna der einzige Umschlagplatz von Cofco ist.
Die von Cofco und Bunge aus Argentinien und anderen südamerikanischen Ländern importierten Sojabohnen erreichen die Futtermittelhersteller über Makler an den nationalen Getreidebörsen.
„Wir kaufen regelmäßig Schrot mit einem Proteingehalt von 46,5 % (einschließlich aus Argentinien), von allen Importeuren und insbesondere von Cofco, [...] Bunge und Viterra“, sagt Graziano Salsi, Präsident von Progeo, einer der größten landwirtschaftlichen Genossenschaften Italiens und einer der vier größten Futtermittelhersteller des Landes mit 13.000 Mitgliedsunternehmen und einem Umsatz von 295 Millionen Euro im Jahr 2021.
Progeo erklärte, es könne nicht garantieren, dass das Sojaschrot, das es von den beiden Händlern gekauft hat, nicht aus abgeholzten Gebieten stammt. Mit diesem Schrot produzierte und verkaufte Progeo im Jahr 2022 5,435 Millionen Doppelzentner Futtermittel. Fünfzehn Prozent davon gingen laut Präsident Graziano Salsi an die Schweinehaltung, während der Großteil an die Milchkuhhaltung ging, in der die Genossenschaft mit einem Marktanteil von 40 Prozent landesweit führend ist.
Die Betriebe, die von Progeo beliefert werden, befinden sich hauptsächlich in der Emilia Romagna, der Lombardei, in Venetien und Friaul-Julisch Venetien. Hier sind die Konsortien der Hersteller berühmter Marken wie Parmigiano Reggiano und Prosciutto San Daniele ansässig. Diese Betriebe sind das letzte Glied in der Kette der Sojabohnen mit zweifelhafter Nachhaltigkeit, in der Progeo ein Zwischenakteur ist.
Das Produkt von Progeo wird an die meisten Kühe verfüttert, deren Milch für die Herstellung von Parmigiano Reggiano verwendet wird, sowie an die so genannten „schweren“ Schweine, aus denen San Daniele-Schinken hergestellt wird. Die Schlachthöfe, die die Erzeuger des Konsortiums mit Schinken beliefern, werden auch von den Betrieben beliefert, die das Futter von Progeo verwenden, so die vertraulichen Informationen der Konsortiumsmitglieder.
Parmesan und San Daniele: Diese Marken sind geschützt – aber nicht gegen Abholzung
Parmigiano Reggiano und Prosciutto San Daniele sind von der Europäischen Union als Produkte mit geschützter Ursprungsbezeichnung (g.U.) anerkannt. Die Bezeichnungen dürfen nur in geografischen Regionen verwendet werden, die dem Produkt seine besonderen Eigenschaften verleihen.
Die Spezifikation von Parmigiano Reggiano lässt die Verwendung von Soja in Futtermitteln zu, ebenso die von San Daniele. Letztere hat in ihrer Revision von 2022 sogar die zulässigen Prozentsätze erhöht, während sie auf dem Papier „die Rückverfolgbarkeit [...] von Rohstoffen“ wie Futtermitteln garantiert. Sowohl San Daniele als auch Parmigiano Reggiano haben vor kurzem digitalisierte Rückverfolgungssysteme eingeführt, die jedoch derzeit nicht die Herkunft der für Futtermittel verwendeten Produkte abdecken.
In der neuesten Version seiner Nachhaltigkeitspolitik, die 2023 veröffentlicht wurde, verpflichtet sich San Daniele insbesondere nicht, Produkte aus abgeholzten Gebieten aus seiner Lieferkette zu entfernen.
„Die Verantwortung für die Überprüfung der Herkunft des Sojas liegt nicht bei den Fabriken, die den Schinken herstellen, sondern bei den Futtermittelherstellern, die die Bauernhöfe beliefern, aus denen die Schweine stammen“, so Nicola Sivilotti, Verantwortlicher für die Kommunikation des San Daniele-Konsortiums, der dennoch zustimmt, dass die EU-Abholzungsverordnung umgesetzt werden sollte.
Der Direktor des Consorzio Parmigiano Reggiano, Riccardo Deserti, hebt Fortschritte hervor: „In den letzten Jahren haben wir daran gearbeitet, Soja durch alternative und lokale Eiweißquellen zu ersetzen und so dazu beizutragen, dass die g.U. immer stärker mit dem Herkunftsgebiet verbunden wird und die Verwendung von Soja aus der Abholzung reduziert oder ganz vermieden werden kann.“
Nico Muzi von der Nichtregierungsorganisation Madre Brava ist jedoch skeptisch: „Die Inhaber von g.U.-Siegeln können nicht garantieren, dass ihre Schweine nicht mit argentinischem Soja gefüttert werden, das mit der Zerstörung der Wälder im Chaco in Verbindung steht. Ihre völlige Verantwortungslosigkeit, ebenso wie die der großen Futtermittelhersteller, die Soja importieren und verwenden, ohne sich um die Herkunft und die Auswirkungen zu kümmern, macht alle europäischen Verbraucher – unwissentlich – zu Komplizen dieser Zerstörung“.
In der Praxis finden solche bekannten italienischen Marken leicht ihren Weg über die Grenzen. Mit einem Umsatz von 350 Millionen Euro im Jahr 2022 exportierte San Daniele Schinken 57 Prozent seiner Produktion auf den europäischen Markt, mit besonderem Erfolg bei Feinschmeckern in Frankreich, Belgien, den Niederlanden, Deutschland, Österreich, Polen und der Schweiz. Mit einem Umsatz von 56,5 Millionen Euro in diesem Jahr konnte Parmigiano Reggiano seinen eigenen Exportanteil auf 47 Prozent steigern, wobei er in Deutschland, Frankreich, dem Vereinigten Königreich, Spanien, Belgien, den Niederlanden, Österreich, Dänemark, Schweden und Griechenland (nach Angaben des Konsortiums) besonders erfolgreich war.
„Die Nachhaltigkeit der internationalen Lieferkette wird durch die Tatsache behindert, dass die großen Einzelhändler [Supermärkte] sowie die Spezifikationen der geschützten Marken dies nicht verlangen“, so ein Branchenexperte, der anonym bleiben möchte. „Solange der Markt und der Gesetzgeber die Nachhaltigkeit nicht als verbindlich vorschreiben, haben die Lebensmittelhersteller keinen Anreiz, angemessene Kontrollsysteme einzuführen und nur von Lieferanten zu kaufen, die kein Soja aus entwaldeten Gebieten beziehen.“
Eine Branche, die sich hinter Zertifikaten versteckt
Auch der Agrar- und Lebensmittelriese Veronesi und sein Konkurrent Amadori importieren Sojaschrot aus Südamerika. Mit einer Produktion von rund 1,2 Millionen bzw. 700.000 Tonnen pro Jahr sind sie die beiden größten Futtermittelhersteller Italiens. Damit sind sie die Hauptabnehmer des nach Italien eingeführten Sojaschrots. Zusammen verbrauchen sie rund 15 % davon, wie aus anonymen Quellen der Branche hervorgeht.
Genauer gesagt ist Veronesi der führende italienische Betreiber mit einer integrierten Lieferkette. Er produziert Futtermittel (über seine Tochtergesellschaft AIA) und verarbeitetes Fleisch, das er anschließend vertreibt. Soja wird an die eigenen Rinder verfüttert, die nach der Schlachtung in den von der Gruppe zertifizierten und vermarkteten Produkten landen.
Glaubt man den Gerüchten, so kauft Veronesi derzeit nur Sojaschrot mit 48 % Eiweißgehalt, das Argentinien theoretisch seit 2021 nicht mehr produziert. Das in Verona ansässige Unternehmen hat jedoch (genau wie Amadori) nicht offiziell geleugnet, dass ein Teil des derzeit verwendeten Sojas auch aus abgeholzten Gebieten im Chaco stammen könnte – oder zumindest in der Vergangenheit stammte. Sowohl Veronesi als auch Amadori bestätigten, dass sie Sojabohnen aus Südamerika verwenden. Keines der beiden Unternehmen war in der Lage, Beweise für deren Nachhaltigkeit vorzulegen oder zu sagen, ob Cofco und Bunge zu ihren Lieferanten gehören.
In Bezug auf importiertes Soja ist Veronesi bemüht, seine Bilanz zu verteidigen: „Bereits im Jahr 2019 waren wir der einzige italienische Futtermittelhersteller, der sich der ehrgeizigen Initiative des Europäischen Verbandes der Futtermittelhersteller (FEFAC) angeschlossen hat, um bis 2025 eine 100%ige Verwendung von zertifiziertem, nachhaltigem, entwaldungsfreiem Soja zu erreichen.“ In ihren Jahresberichten für 2021 bzw. 2020 kündigten sowohl Veronesi als auch Amadori an, dass dieses Ziel durch den Kauf von Gutschriften auf der Plattform des Round Table on Responsible Soy (RTRS) erreicht werden soll.
RTRS ist ein Branchenverband, dessen Mitglieder große Rohstoffhändler (darunter Bunge und Cofco), Futter- und Lebensmittelhersteller sowie Supermarktketten sind.
Der in der Schweiz ansässige RTRS rühmt sich damit, dass er die Rückverfolgbarkeit entlang der gesamten Lieferkette garantieren kann und damit sicherstellt, dass das als verantwortungsvoll zertifizierte Soja tatsächlich auf eine Weise produziert wird, die die Ökosysteme und die lokalen Gemeinschaften respektiert. Jedes Zertifikat entspricht einer bestimmten Menge an Soja, die zurückverfolgt und als nachhaltig eingestuft wurde. Sowohl Futtermittel- als auch Fleischproduzenten können die von RTRS an Sojahändler ausgestellten Zertifikate aufkaufen, um das Soja zweifelhafter Herkunft in ihrer Lieferkette zu kompensieren.
Doch der WWF, selbst Mitbegründer von RTRS, gibt inzwischen zu, dass das System keinen wirklichen Schutz zu bieten scheint. Auch die EU-Entwaldungsverordnung erkennt die Zertifikate nicht als Nachweis für eine nachhaltige Lieferkette an. Auf Nachfrage erklärte ein Sprecher der EU-Kommission, dass solche „Systeme (z.B. Zertifizierung) [...] die Risikobewertung erleichtern [können], [aber] die Marktteilnehmer müssen weiterhin die entsprechenden Kontrollen durchführen [und] die Verantwortung liegt [...] bei den Händlern (in diesem Fall von Soja)“.
1)Berechnungen auf der Grundlage des durchschnittlichen Sojabohnenertrags pro Hektar in Argentinien im Jahr 2018-19.
Adrian Burtin zu dieser Untersuchung beigetragen.
Dieser Artikel wurde mit Unterstützung vom Journalismfund Europe produziert
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