Data Prekäres Europa

Plattformarbeiter: Flexibilität oder Prekarität?

Hauslieferungen, Transport- oder Unternehmensdienstleistungen: In den letzten Jahren haben digitale Plattformen ihr Angebot ausgeweitet und immer mehr Arbeitnehmer angezogen, die oft keine andere Wahl haben, als diesen Weg einzuschlagen, der ihre Situation nur noch prekärer macht.

Veröffentlicht am 5 Juli 2023 um 12:34

Die schwarzen oder blauen Silhouetten mit viereckigen Rucksäcken auf Fahrrädern sind inzwischen ein fester Bestandteil unseres Stadtbilds geworden: Von Madrid über Warschau und Paris bis Berlin sind UberEats- oder Deliveroo-Fahrer inzwischen nicht mehr wegzudenken.

Es handelt sich um Arbeitnehmer, die von so genannten „digitalen Plattformen“ bezahlt werden. Diese Unternehmen sammeln Kundenwünsche und betrauen dann Algorithmen mit der Regulierung der Arbeit. Das ermöglicht es ihnen, fast augenblicklich Arbeitskräfte zu mobilisieren, die extrem flexibel bleiben müssen.

Ist das die Zukunft der Arbeit? Darauf haben wir keine Antwort. Auf jeden Fall wird hier der Zustand der digitalen Innovationen deutlich: Arbeitnehmer, die freiwillig oder zwangsweise so arbeiten und nicht in den kollektiven Rahmen des Unternehmens und seines Organigramms eingebunden sind.


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5,6 Prozent der Europäer arbeiteten über digitale Plattformen

Eine Studie, die vom Europäischen Gewerkschaftsinstitut (European Trade Union Institute, Etui) im Frühjahr und Herbst 2021 durchgeführt wurde, ermöglicht es, das Gewicht dieser Wirtschaft in 14 EU-Ländern zu schätzen. Die Befragung richtete sich an mehr als 36.000 Personen und berichtet, dass in den 12 Monaten vor der Umfrage 5,6 Prozent der befragten Bevölkerung für eine digitale Plattform gearbeitet haben, davon 1,6 Prozent für eine Dauer von mehr als 20 Stunden pro Woche und mit einem Einkommen von mehr als 50 Prozent ihres Gesamteinkommens.

Diese Menschen können wir in die Kategorie „Arbeit über das Internet“ einordnen. Nach Schätzungen des Etui nutzen 11,7 % der Europäer bei der Suche nach Kunden oder einem Job als Freiberufler das Internet oder Apps. Die Besonderheit der Kuriere ist in diesem Fall die Bezahlung über die App, die Bewertung der Dienstleistung und die Verwaltung durch Algorithmen.

Man kann jedoch sagen, dass alle „Internet“-Beschäftigten in bestimmten Sektoren zu finden sind, z. B. Mikroarbeit (Beantwortung von Umfragen, Transkription ...), qualifizierte Aufgaben, die auf Entfernung erledigt werden können (im Zusammenhang mit IT, Grafik ...), Personenbeförderung, Hauslieferungen und personenbezogene Dienstleistungen (Reinigung, Schönheitspflege, Babysitting ...).

Mechanismen, die sich auf andere Wirtschaftssektoren ausbreiten

„In Belgien gibt es etwa 200 Plattformen, von denen sich viele mit häuslichen Dienstleistungen, Nachhilfeunterricht, Babysitting, Altenpflege oder Haustierbetreuung befassen“, sagt Martin Willems von United Freelancers, einer Sektion des Christlichen Gewerkschaftsbundes, die sich für die gewerkschaftliche Organisierung von Selbständigen ohne Mitarbeiter und Freiberuflern einsetzt: „Wir wissen nicht, wie wir das Phänomen messen sollen, und es ist schwierig, mit diesen Arbeitnehmern zu sprechen oder sie zu finden. Was uns am meisten beunruhigt, ist, dass diese Arbeitsrealität extrem schwer zu verstehen ist“, fügt er hinzu.

Die Mechanismen der Plattformen erreichen auch die „traditionelle“ Wirtschaft und werden in diese integriert: Wie Agnieszka Piasna, Mitverfasserin der Studie, hervorhebt, „organisieren einige konventionelle Unternehmen wie Supermarktketten oder Postdienste ihre Hauslieferdienste auf die gleiche oder eine recht ähnliche Weise wie digitale Plattformen nach dem Vorbild von Uber: Die Bestellung wird direkt von der App aus übermittelt, und Anbieter ohne Arbeitsvertrag treten in Konkurrenz“. 

Arbeit durch Prekarität gefördert

Wie eine im Dezember 2022 veröffentlichte Studie des Compas (Centre d'observation et de mesure des politiques d'action sociale) zeigt, lebten in Frankreich am 1. Januar desselben Jahres fast 24 Prozent der über Plattformen arbeitenden privaten Fahrer in sogenannten „Arbeitervierteln“: ein Faktor, der zeigt, dass digitale Plattformen einen besonders starken Einfluss auf die Prekarität haben. 

„Wo die Arbeitslosenquote hoch ist und die Arbeitsplätze von geringer Qualität sind, weil es sich um befristete Verträge oder Teilzeitstellen handelt, steigt die Suche nach einem Arbeitsplatz über das Internet“, fügt die Expertin hinzu.

Die Pandemie hat diese Art von Wirtschaft offensichtlich gefördert, wie aus einer der Europäischen Kommission vorgelegten Studie hervorgeht, nach der mehr als ein Drittel der Beschäftigten auf digitalen Plattformen angibt, diese Art von Arbeit aufgrund von Covid gesucht und gefunden zu haben.

In Slowenien verzeichnete die Plattform für Essenslieferung Ehrana, die später vom spanischen Riesen Glovo übernommen wurde, im November 2020 einen Umsatzanstieg von 300 Prozent; in Belgien, fügt Martin Willems hinzu, „verloren viele Menschen ihre Arbeit und wurden als Kurier tätig“.

Eine Zeit lang brachte dieser Zustrom den Markt von Angebot und Nachfrage aus dem Gleichgewicht, wie der belgische Gewerkschafter betont: „Diejenigen, die vor Covid angefangen hatten, mussten einen Rückgang ihres Durchschnittseinkommens hinnehmen, da die Zahl der Kuriere schneller anstieg als die der Aufträge. 

Status der Plattformen: fehlende Einigung

Um diese neue Art von Wirtschaft zu regulieren, haben mehrere Staaten beschlossen, die Dinge selbst in die Hand zu nehmen und zu versuchen, sie zu verbessern: Im Jahr 2019 hat Portugal die sogenannten „privaten Transportunternehmen“ eingeführt, die es ermöglichen, dass „die Fahrer durch das nationale Arbeitsrecht und den Sozialschutz geschützt werden“, berichtet der französische Senat.

Laut dieser Studie beschloss Spanien im August 2021, dass für unabhängige Kurierfahrer eine Vermutung der Arbeitnehmerschaft gilt, was Deliveroo dazu veranlasste, das Land zu verlassen. Uber Eats dagegen „entschied sich dafür, den Dienst auszulagern und Fahrer über Vermittlungsunternehmen anzuheuern.“

Andere Länder wie das Vereinigte Königreich oder Italien wählen einen dritten Weg, der auf die Anerkennung einiger sozialer Rechte, aber nicht aller hinausläuft. In Belgien arbeiten die Fahrer seit 2017 in einem P2P-System (Peer-to-Peer, d.h. Privat-zu-Privat), „ohne die Anforderungen von Arbeitnehmern oder Freiberuflern zu erfüllen – sie haben nicht einmal eine Sozialversicherung“, klagt Martin Willems. 

Für die Europäische Kommission gibt es unter den Plattformbeschäftigten zweifellos zahlreiche „falsche Freiberufler“, was zu einem ungleichen Zugang zu Rechten führt: Nach Schätzungen der Kommission verdienen 55 Prozent der Plattformbeschäftigten weniger als den Mindeststundenlohn, der in ihrem Wohnsitzland gilt.

Obwohl die europäische Exekutive im Dezember 2021 einen Vorschlag für eine Richtlinie zur Harmonisierung und Verbesserung der Arbeitsbedingungen dieser Arbeitnehmer in Europa vorgelegt hat, gibt es immer noch keine Einigung zwischen den Mitgliedstaaten, die in dieser Frage gespalten sind: Ein Jahr nach der Vorlage des Vorschlags endete die tschechische EU-Ratspräsidentschaft im vergangenen Dezember, ohne dass im Rat der Union eine Lösung gefunden wurde. 

Eines der Hauptprobleme des vorgelegten Vorschlags ist die Umsetzung einer „Vermutung der Arbeitnehmerschaft“ bei Plattformen. Er sieht mindestens zwei Kriterien vor, die erfüllt sein müssen: eine strenge Überwachung der Arbeit und die Verpflichtung, den Arbeitnehmer zu entlohnen.

Am 2. Februar 2023 wurde eine Entschließung angenommen, um den Text zu ändern. In dieser zieht es das Europäische Parlament vor, eine „objektive Bewertung“ den nationalen Regierungen zu überlassen. Hierzu werden „als Anhaltspunkte“ eine Reihe von Indikatoren für ein Arbeitsverhältnis genannt. 

Aber „je mehr Kriterien es gibt, desto größer ist die Gefahr, dass Arbeitnehmer vom Qualifikationsprozess ausgeschlossen werden“, argumentiert Barbara Gomes, Professorin für Privatrecht und Mitglied des „Kollektivs der wirtschaftlich abhängigen Arbeitnehmer“ der CGT, einer linken französischen Gewerkschaft. „Wenn wir nichts unternehmen, um das System zu ändern, besteht die Gefahr, dass bald auch andere Sektoren von dieser Art der ‚Scheinselbständigkeit‘ betroffen sind“, fügt sie hinzu und verweist auf ähnliche Tendenzen, die bereits im Bereich der personenbezogenen Dienstleistungen und bei den Versuchen der Uberisierung der Zeitarbeit zu beobachten sind.

Freiberufliche Tätigkeit: eine neue Mode, aber nicht für alle

Im Bereich der Unternehmensdienstleistungen fördert das Aufkommen von B2B-Plattformen, die als Vermittler zwischen Nachfrage und Angebot von Dienstleistungen fungieren, das Wachstum der so genannten selbständigen Erwerbstätigkeit. Der Status des Freiberuflers wird dank amerikanischer Plattformen wie Upwork und dem französischen Unternehmen Malt immer häufiger. Sie ermöglichen es, Aufträge in vielen Bereichen zu erhalten: Marketing, Übersetzung, Webentwicklung, Grafik usw.

Odile Chagny, Wirtschaftswissenschaftlerin, Mitbegründerin des Netzwerks Sharers & Workers und Mitverfasserin einer Studie über Online-Plattformen, argumentiert, dass hochqualifizierte Arbeitnehmer in den Bereichen Beratung und IT dies nutzen, um ihr eigenes Unternehmen zu gründen: „Ehemalige Arbeitnehmer profitieren von ihrem eigenen Netzwerk, um Geschäfte zu machen, ohne die Marge für den Arbeitgeber berücksichtigen zu müssen.”

Während für einige Angestellte die freiberufliche Arbeit eine Möglichkeit ist, Macht und Autonomie zurückzugewinnen, funktioniert die Vermittlung durch Plattformen nicht für alle in gleicher Weise. Auch die Freiberufler sind so der algorithmischen Verwaltung und dem Diktat der Bewertungen ausgesetzt: eine späte Antwort auf eine Anfrage oder eine schlechte Bewertung können ihre Sichtbarkeit verringern und einen plötzlichen Rückgang der Aufträge verursachen ... Unerfahrene Nutzer, wie junge Menschen, die über diese Websites ihre ersten „Jobs“ suchen, können sich in einer schwierigen Lage befinden.

Folgen für die Karriere

Viele Unternehmen haben während der Pandemie die Telearbeit auf neue Arbeitsplätze ausgeweitet. Besteht die Möglichkeit, dass sie diese Aufgaben auch an Freiberufler auslagern werden? Das Risiko besteht, zumal Arbeitnehmer, denen der Zugang zur Telearbeit verwehrt wird, der Versuchung erliegen könnten, Freiberufler zu werden. „Die ‚Plattformisierung‘ der Arbeit ist eindeutig mit der Frage der Telearbeit verbunden“, so die Autoren einer Studie des belgischen Think-Tanks Bruegel über die durch die Digitalisierung verursachten Ungleichheiten.

Diese Art der Plattformisierung trägt nicht nur dazu bei, Arbeitsstrukturen mit Kollegen zu zerstören, sondern kann auch die berufliche Entwicklung der Selbständigen behindern, indem sie sie auf bestimmte Aufgaben beschränkt. Diese Gefahr besteht insbesondere bei extrem fragmentierten Aufgaben, wie sie für die „Mikroarbeit“ typisch sind.

👉 Der Originalartikel auf Alternatives Economiques
In Partnerschaft mit der European Data Journalism Network

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